ebook ANALISN GENDER DALAM PEMBANGUNANP EKTANIAN

ANALISN GENDER
DALAM PEMBANGUNANP EKTANIAN
Aplikasi GenderA nolysisP athway( GAP)
DOKUMENTASI & ARSIP
BAPPENAS
AccN. o., e.L(f../.I*],*:r _
A;,
" ; ....(../t76e
Checked :
BADANP ERENCANAAPNE MBANGUNANA SIONAL(B APPENAS)
bekerjasarna de.ngan Women's Support Proiect If - CIDA
'
Jakaita,Juni 2001
wAPPENA l*l
ANALISISG ENDER
DATAM PEMBANGUNANP ERTANIAN
Aplikasi Gender Analysis Patlway (GAP)
Edisi Pertanra
Juni 2001
BADANP ERENCANMPNE MBANGUNNAANS IONA(LB APPENAS)
bekerjasarndae nganW onrenS'su pporpt rojecItI - CIDA
Jakarta,Ju2n0i 01
ISBN: 979-96149-6-l
I(ATA PENGANTAR
t l
" { : i . . : i
, : . ; :
GencleArn atysiPsa thway(G APm) erupakana lat analisi,g .nduiyung
dikembangkano leh Direktoratl (ependudukanI(,e masyarakatadtra;n
PenrberdayaPaenr empuan-BAPPEbNeAkSer aj samade nganW 0n ten'Ssu pp o r t
ProjecPt has/e/- CIDAD. alamp rosesp erkembangannydaa,n a task erjasama
denganC IDAd anI LOG, APte lahd iujicobakadni 5 (limas) ektorp embangunan,
yaitu ketenagakerjaapne, ndidikanh, ukum,p ertanians, ertak operasdi an
usahak ecilm enenga(hl( UI(M)H. asiul ji cobat ersebutte lahd ipresentasikan
padaa cara"s eminaNr asionaPle ngarusutamGaaenn dedr alamP erencanaan
PembangunaNna sionald"i Jakartap adat angga2l 2 Mei 2001,d ant elah
memperolebha nyakm asukanya ngk esemuanyteal ahd irangkr-rkme dalam
bukui ni.
PenyusunaGnA Pd iawalid engana nalisiste rhadapd ampakk ebijakan
danp rogramp embangunaRne pelitaV I terhadapp erempuadna nl aki-laki.
IGsenjangagne nde(rg endgear p)danm asalaghe nde(rg endeisrs ues)yabnegr hasil
diidentifikasdia rik ebijakadna np rogramp embangunaRne pelitVa It ersebut
selanjutnyad igunakans ebagami asukanb agi penyusunanP rogram
PembangunNana siona(Pl ROPENA20S0) 0-2004D.a lamP ROPEN2A0S0 0-2004
terdapat1 9 (sembilabne lasp) rogramp embangunayna ngt elahr esponsif
genderyaitdua lamp embangunahnu kume, konomip, olitik,p endidikans,e rta
sosiald an budayaG. APju ga telahd iujicobakapna dap rogram-program
RencanPae mbangunaTnh hunan(R EPETtAa)h un2 002.D alamd raftR EPETA
2002,s elain1 9p rogramju gat erdapa7t (tujuh)p rogramla innyay angt elah
responsigf endery, aitup rogram-progradma lamp embangunahnu kumd an
ekonomiD. engand emikians,a mpabi ukui ni diterbitkante, laht erdapa2t 6
(duap uluhe nam)progradmi b erbagabii dangp embangunyaann gr esponsif
gender,
Dalamp embangunpaenr tanian2, ( duap) rogramu tamate lahd ijadikan
fokusa nal isisy ai tu:P rogramP engembangAang r ibisnisd an Program
PeningkatalGnt ahanaPna nganH.a sial nalisims enunujk kanb, ahwad i temukan
beberapafa ktor penyebabte r jadinyak esenjangagne nderd alar t
pembangunapne r tanianD. engante laht er ident i f ikasinybae rbagai
permasalahgaenn dedr alamp embangunapne rtaniatne rsebutd, iharapkarr
parap engambkile bijakadna np arap erencanpae rtaniasne makisne nsitifdalam
menyusun rencana kebijakan/program/proyekikegiatapne mbangunan
pertaniany angd itujukanp adaL lpayam emperkecial taub ahkanm enghapus
kesenjangang enderp adab idangp ertanian.
Analisisg enderd enganm enggunakanG APm erupakanp rosesp anjang
yang telah dimulai sejak awal tahun 1999 di bawah koordinasi Direktorat
I(ependudukanl,( emasyarakatand,a n PemberdayaaPne rempuan-BAPPENAS'
clanm elibatkanb anyakp ilrakd ari Direl<toraPt anganP, ertaniand anP engairan-
BAPPENADS,e partemenP ertanianD, epartemenl( ehutanand an Perkebunan,
BadanP usatS tatistik,d an lGntor MenteriN egaraP emberdayaaPne rempuan'
Padak esempatanin i, kepadas eluruhp ihaky angt elahm embantute rsusunnya
analisisi ni khususnyalr . SugiyahM rrgniesyahM, S dan Ir. PmaleaF adlrilah,
MAkamis ampaikanp enghargaadna nu capante rimak asih.
Padak esempatanin i, kami menyampaikapne nghargaadna n ucapan
terima kasih pula kepada DR. Edeng H. Abdurahman atas dukungan dan
masukannyaD.i sampingit tt,m asukand and ukr-rngamna najemedna riWSPll ,
yang terdi r i dar i El izabethC ar r iere,B ever lyB ot t t i l ier ,L enoreR ogers,
Dewayanid, an Dewi,s ertak hususnyaD R.L indaM irandas angatm embantu
clalarnm emfasilitasiterselenggarabneyrab agaidiskusdia np enerbitanb uku
ini. Ucapante rimak asihju ga disarnpaikaunn tukY ayasanJurnPael rempuan
yang telah membantud alam penylmtinganb ahasa.P enghargaaknh usus
diber i kank epadaD eput i BidangS r , rmberdayMaa nus iad an Pranata
Pemerir-rtahan-BAPPENatAaSsp engarahand an dukungannyas, ertak epada
seluruhs taf di lingkunganD irektoratl (ependudukanI,( emasyarakatadna, n
PemberdayaaPne rempuan-BAPPENAyaSn gt elah membantum empercepat
penyelesaiapne nulisanb ukui ni.
Sebagasiu atua nalisisa wal,b ukui ni masiha kant erusd isempurnakan.
Ultuk itu, sarank, ritik,d anm asukand aris eluruhp ihaks enantiasdai harapkan.
Semogala ngkaha wald arip engintegrasiapne ngaruslltamaagne nderd alam
kebijakan,p rogram,d ank egiatanp embangunapne rtanianin idapatm enjadi
landasand i masam endatang.
Jakarta,Juni200l
Direktulr( ependudukaIn(e, masyarakatan
danP emberdayaPane rempuan
Dra.N inaS ardjunanMi, A
iv
Penanggungjawab
I(oordinator
Penulis
PenyuntinMg ateri
Nara Sumber
TIM PEN\'I-JSUN
Dra.N inaS ardjunanMi, A- BAPPENAS
LennyN . RosalinS, E,M Sc- BAPPENAS
Ir.S itiS ugiahM . MugniesyahM,S c( PSW-LP-IPB)
Ir.P amelFa adhilahM, A- DepartemePne rtanian
Dra.N inaS ardjunanMi,A - BAPPENAS
LennyN . RosalinS, E,M Sc- BAPPENAS
DirektoraPt anganP,e rtaniadna nP engaira-n
BAPPENAS
DepartemenP ertanian
DepartemenlG hutanand an Perkebunan
Badan Pusat Statistik
Menteri NegaraP emberdayaaPne rempuan
LAPORANTI M PENULIS
PenulisaAnn alisisG endeDr alamP embangunaPne rtania:n A plikasGi enderA
nalysiPs athwa(yG APin) i dimulasi ejakS eptembe1r9 99S. tudti ersebut
selainm enggunakaann alisidsa tas ekundewr,a wancarma endalamju gam elalui
suatud iskuski elompokteraradha ns eminar-seminyaarn gm elibatkapne jabat
dant im ahlid ari stokeholdeyrsa,n gt ergabundga lamT imG APS ektorP ertanian
I (Lampira1n3 ) sertap arak onsultanS tudiG APu ntuks ektorl ainnyay, aitu
KetenagakerjaaPne, ndidikanH, ukumd an Koperasdi an UsahaK ecild an
Menenga(hU lff).
Setelamh elaluiserangkadiaisnk usidasne minayr angm elibatkaTni m
GAPS ektoPr ertaniayna ngd ibentuko lehB apPenabse kerjasamdae nganW SP
II-CIDAd, ans ejaland enganteladhi tetapkannyPaR OPEN2A0S0 0-2004m, aka
hasils tudi tersebut diadaptassi esuadi enganp erubahanke bijakany ang
tertuangp adaP ROPENA20S0 0-200d4e nganm elibatkanT im GAPS ektor
PertaniaInI (Lampira1n4 )danT imG enderyanagd ad ilingkungaDne partemen
Pertanians,e rtad enganm elibatkakno nsultanin ternasonaDl,R .L indaM iranda.
Seal nuj tnyak amim ela kukanr eorganisapsei nuils ans esuadi engank erangka
acuany angd isusuno lehB appenadsa nk esepakatadne nganT imG APS ektor
Pertaniank,h ususnydaa lamp enyLlsunaRne peta2 002,sehinggmae njadbi uktt
ini.
Penulism engakLblia hwatu lisani ni merupakasnu atus tudia walb agi
terwujudnyap engarusutamaagne nderd alams ektorp er taniand an
merupakasnu atuk aryab ersamase muap ihaky angm enjadsi takeholdesrtsu di
ini. Untuki tu kamih aturkanp enghargaadna n Llcapatne rimak asihy angt ak
terhinggak epadal (epalaB i ro l (ependudukanK,e masyarakatadna n
PemberdayaPane rempuaBn,a ppenasp,e rtamak epadaB apakD R.E dengH .
Abdurahmadna nk emudianlb u Dra.N inaS ardjunanMi,A atask epercayaan
dan kesempatayna ngd iberikank epadak amiu ntukm enjadbi agiand alam
sejarah pengarusutamagaenn derd alamp embangunankh, ususnyap ada
sektorp ertanian.H aly angs amajr -rgak amis ampaikakne pada Elizabeth
CarriereB, everlyB outilierL, enoreR ogersD, ewayandi anD ewid ariW SPI I'
Selanjlrtnyak, ami merasab ersyukumr emperolehk esempatabne lajar
mengimplementasiksauna tum etodologdi alamp engarusutamagaenn der
yaitr-Gr APd ari parag uru kami,y aknil br.Dr R.S oedartSi urbakt(iB PSI)b, uD R.
YulfitaR ahardjo(L IPI)L, ennyN . RosalinS, E,MSc( Bappenas)e rta juga
masulon-masukdaanr i penuliss elcorl ainnyay, aknil bu Prof,D R.T Omas
Ihromi( Ul),I buA chieL uhulimaS, H,M A( LIPI)Ib, uD RA. idaV itayalaS .H ubeis
(lPB)I,b u NursyahbanKia tjasungkanSaH, ( LBHA pik)s ertaB apakD R.A ce
Suryad(iD epdiknas).
Sebagasiu atuh asisl tudiy angm erintisp enerapaAnn alisiGs APd alam
SektorP ertania,r pr enulism enyadardi iperlukannysau atup rosesp enyesuaian
selanjutnyak,h ususnyuan tukm erespotne rhadapp erkembangakne bijakan
di sektorp er tanianD. engand emikiand, iharapkantu l isani ni dapat
memberikamn asukayna ngb erartib agip arap embuakt ebijakank,h ususnya
di l ingkupD epar temenP er taniand, alamr angkap engintegrasian
pengarusutamaagne nderd alamk ebi jakanp, rogram,d an kegiatan
pembangunapne rtanian.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa meridhoi upaya kita dalam
memberdayakakne luargad anm asyarakapte tanik ita, melalupi emberdayaan
individula ki-lakdi anp erempuanP etanIin donesiaA.m in.
Penulis
vill
DAFTARIS I
KATA PENGANTAR
TIM PENYUSUN
LAPORANT IM PENULIS
PENDAHULUA..N.. ......
1.1. LatarB elakan.g. . , . . . . . . .
1.2. Tujuand anM anfaat . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Metodolog.i. . . . . . . . . . . . . .
1.4. SistematikaP enyajian
CENDERA NALYSP$ ATHWA(YG AP): ANALISISK E.
BUAKANP EMBANGUNAPNE RTANIANR EPELITVAI
2.1. KebijakaPne mbangunPane rtaniaRne pelitVa I
2.2. HasilAnalisGise ndePr embangunan
PertanianD alamR epelitaV l
GENDERA NALYS$P ATHWAY(G AP): ANALISIS
GENDERP ROGRAMP EMBANGUNAN
NASTON(APLR OPENA2S00) 02 004. .......
3.1. AnalisiKse bijakaPne mbangunPaenr tanian...............
3.2. DataP embukWaa wasa.n.. ...........
3.3. I(esenjanganGender
3.4. lsu Gender
REFORMULAKSEIB UAIGPNE MBANGUNPAENR TANIAN
YANGR ESPONSGIFE NDER 37
4.1. KebijakaPne mbangunPane rtaniayna ngR esponsif
Gender 37
4.2. IndikatoKr ineria .. 41
BABV RENCANAA KSIP EMBANGUNAPNE RTANIAN
DAFTARIS I
BAB I
BAB II
BAB III.
BAB IV
lil
V
vii
ix
I
1
3
3
5
'7
'7
11
13
13
16
20
33
5.1. RencanAak si . . . . . . . .
5.2.I ndikatoRr encanAak si. .........
47
47
50
x
BAB VI. PENUTUP
LAMPIRAN
DAFTAR LAMPIRAN
53
55
57
138
140
DAFTAR SINGKATAN
DAFTAR PUSTAIG
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pemerintahln donesiam endukungp enyetaraadna np ersamaanh ak bagi
seluruhr akyatI ndonesias ebagaimandain yatakand alamP ancasilaU,n dang-
UndangD asar1 945s ertaU ndang-Undangd an peraturant entangh akazazi
manusia.P enyetaraadna n persamaanh ak tersebutj uga diamanatkano leh
Garis-gariBse sarH aluanN egara(G BHN1) 993,1 998,d an 1999;dans elanjutnya
di jabarkank e dalam RencanaP embangunanL ima Tahun (Repel i ta) .
Pemerintahju ga menyatakank omitmennyas ebagaimanate rtuang dalam
DeklarasIi nternasiona l "BeijingP latformf or Actions ebagaih asill (onferensi
DuniaW anitaI Vd i BeijingC, hinap adat ahun1 995.
Dalamp erjalanans ejarahp embangunand i Indonesias, umberdaya
manusiab, aiki tu laki-lakmi aupul'pl erempuand irryatakasne bagasi umberdaya
insanip embangunayna ngp artisipasinysaa ngatd iharapkanu ntuk mewujudkan
kesejahteraanna sional.N amund emikians, ejarahm encatabt ahwak ebijakankebijakanp
embangunasne lamain i clinyatakasne bagainetrald, alama rtijika
menyangkust umberdayam anusiab aiki tu dalamk onteksi ndividu,k eluarga,
rumaht angga,m asyarakadt,a nn egaraS ecaraim plisitb erlakua taum encakup
laki-lakdi anp erempllan.
paracligmpae mbangunalna mam enyatakabna hwak ebijakanit u bersifat
netral,n amun dalami mplementasinycae nderungb iasg ender,d alama rti
yangm emilikia ksesd ank ontrolterhadapb erbagapi rogramp embangunan,
termasukd alamp rogramp embangunapne rtanians, ejakt ahapp erencanaan
hipggap elaksanaannydaid ominasoi leh pihakl aki-laki.H al ini disebabkan
masihk uatnyap engaruhb udayap atriarkhdi i kalanganp arap enentuk ebijakan,
perencancal anp elaksanpar ograms ertam asyarakapte tani itu sendiri.S elama
ini umum diketahuib ahwas ecarad eiure,m asyarakaltu asm enganggapb ahwa
kepalak eh-rarg(al( K)p adak eluarga/rumahtanggpae rtaniani tu adalahl akilaki,
padaha l def acto ditemukana danyaI (l( perempuanp adar umahtangga
pertanian.D ataS urveAi ngkatanIG daN asiona(lS akernas1)9 99 menunjukkan
balrwac laris ejumal l'4t 7, 113ju ta pendudukb erumur1 0t ahunk e atas,t erdapat
23,016j uta orangy angl apanganp ekerjaanL ltamanydai sektorp ertanian,
clenganra siop erempuanp er laki-laksi ebesa4r 3,7u ntuk di perkotaand an
63,1 untr-rkd i perdesaan(B adanP usatS tatistik2, 000).D ilaporkanb ahwa
perempuans ebagaki epalar umahtanggsae makinm eningkajtu mlahnyay, aitu
sel<ita1r 3,2%p adat ahun1 999( BadanP usaSt tatistik,2000).
Pada dekade terakhir, beberapa ahli yang mengkritisi paradigma
pembangunan( Reintjesd kk. (1992),C hambers( 1993), Uphoff (1993))
menyatakanb ahwak ebijakanp embangunanp ertanian berparadigmala ma
sangatb erorientasip adat ransfert eknologid an mengabaikans umberdaya
manusianya,s ehinggat idak menghasi lkanp ernbangLlnapne r tanian
berkelanjutanD. isadarbi ahwas elamain i perempuanta ni telahd ilibatkan
sebagai pelaku dalam usahatani bahkan diakui oleh para perencana dan
pelaksanap embangunanp ertaniana, ntaral aint ercermind ari curahanw aktu
perempuany angt inggi dalarnu sahatan(id alama rti luas,s epertiu sahatani
tanamanp angand anh ortikulturap, eternakanp,e rkebunand anp esanggem
serta perikanan)N. amund emikian,p engakuante rsebutb elumd iikutid engan
Lrpayar nelibatkanm erekad alam kegiatanp eningkatana ksesd an kontrol
terhadaps umberdaypae mbangLrnapne rtanian.P rogram-progradma np royekproyekp
embangunapne rtanians elamain i lebihd itujr-rkaunn tukp emenuhan
kebutulranp raktisg ender( practicagle ndern eedsy)a ngc enderungm emperkuat
peranand omestikp erempuanta ni dan belumm engarahp adap emenuhan
kebutuhan strategis gender (strategicg endern eeds) dalam arti belum
meningkatkanp engetahuans,i kapd an keterarnpilanp erempuanta ni untuk
mengambilk eputusany angb erhubungand enganp engembangauns ahat ani
mereka. Itu sebabnyad, ibutuhkank ebijakanp embangunanp ertanian
berparadigmab aru yang menekankanp ada proses belajar (learningp rocess
approachd) an memfokuskanp ada pemberdayaanS DM dengant ujuan
pemberdayaank elu arga petani/pekeburVnaeyla n/penghutanb, aik laki-laki
maupLupr erempuan.
PadaG aris-gariBse sarH aluanN egara( GBHNT) ahun1 999-2004B ab
Pendahuluand iakr.rbi ahwa pembangunany ang terpusatd an tidak merata
yang dilaksanakans elamai ni hanyam engLrtamakapne rtumbuhane konomi
sertat idak diimbangik ehidupans osial,p olitik,e konomiy angd emokratis
dan berkeadilan. I(husus dalam hal program perempuan dalam
pembangunanm, eskipr.rtne lahd iakuia danyak emajuann, amunk emajuan
tersebut cenderung bersifat kuantitas -seperti tercermin dalam
meningkatnyaT ingkat PartisipasAi ngkatanl (erja (TPAI(p) erempuany ang
bekerja di sektor primer*, tapi belum secara kualitas (l(antor Meneg
PemberdayaaPne rempuanR l,2 000). Hal ini diperkuraot leh pemyataany ang
tertLrangp adaG BHNT hhun1 999-2004p adaB abI I l(ondisiU mum yangs ecara
eksplisimt enyatakabna hwas tatusd anp erananp erempuanm asihb ersifat
subordinatdifa nb elums ebagami itras ejajadr enganla ki-laki.
Dampakn egatifkebijakapne mbangunayna ngn etralt elahm enimbulkan
ketidakadilagne ndery angm enghambatet rwujudnyap eningkataknu alitas
SDMd ank esejahteraakne luargap ertanianIn donesiaU. ntuki tu,d iperlukan
suatus tudiy angm eninjauk embalib erbagaki ebijakanp embangunan,
khususnydaa lamp embangunapne rtaniatne rmasudk i dalamnyma asyarakat
nelayan,p eternak,p esanggemp,e kebund an penghutanH. al ini sangat
penting, karenas elaind apatm engungkafpa ktor-faktopr enyebabb elum
terjadinyak esetaraadna nk eadilang enderd alamp embangunapne rtanian,
jugas ebagauip ayau ntukm enemukanso lUsiyantge paty angd apatm enjamin
terintegrasinykae pen-tingapne rempuand an laki-lakid alama rusu tama
pembangunapne rtaniadni lndonesia.
1.2. Tujuan dan Manfaat
Secaruam umt ulisanin i merupakasnt udia nalisibs erorientaskie bijakan
(policyo rienteda nalysiss tudy)y ang bertujuan untuk memfasilitasi
penyusunaknq bijakand an rencanaa ksi pembangunapne rtaniany ang
responsigf ender untuk menjadip edomand alamp erencanaadna n
penyelenggaraparno gramA. dapunm anfaast tudii ni adalahu ntukm emahami
situasfia ktuald anm enemukafno rmulak ebijakany angd apatm empersempit
kesenjangagne nderd alamp erencanaanp,e laksanaanp,e mantauand,a n
evaluaspir ogram-prograpme mbangunapne rtanians,e rtam erumuskasno lusi
yangle biho perasionalyandgit uangkakne .dalamR encanAak si Pembangunan
Pertaniany angr esponsift erhadapp emenuhakne butuhanS DMp ertanian
baikl aki-lakmi aupunp erempuan.
1.3. Metodologi
Pencefk atante oritis atauk erangkbae rfikirl ogik( logicalframework)yang
digunakadna lams tudii ni mengacup ada DiagramA lurK erjaA nalisisG end,
er (GendeAr nalysPisa thwayy\a ngd isusuno leh Bappenasy,a ngd isajikan
padaB ukuI . Sesuadi enganp rosesnyap,e laksanaaann alisisk ebijakand an
implementapsei mbangunapne rtaniadni lakukamn elalu2i tahapank egiatan,
yaitu :
(1) Reviewd ana nalisitse rhadaps asaraunm umk ebijakanp,r ogram
utamad anp enunjangk,h ususnyuan tuks ektor-sektopre rtanian
sertak ehutanadna np erkebunadna lamR EPELITAVI;
(21 Reviewd ana nalisitse rhadaps asaraunm umk ebijakanp.r ogram
utamad an kegiatanp okok,k hususnyap rogram-program
pembangunanp er taniany ang ter tuangp ada program
PembangunaNna siona(lP ROPENA2S0)0 0-2004d an Rencana
PembangunaTnh hunan(R EPET2A0) 01.
Padata hapanp ertamai,s u-isuy angd ikembangkadna lams tudia nalisis
ini mencakup:
(1) PemberdayaaSnr -rmberdaMyaa nusia(s DM)p ertanianM erarui
Penni gkatanl( ese mpatanB e keraj danP enni gkatanP roduktivitas
TenagaK erjaP ertanian;
(2) PemberdayaaSnu mberdayMa anusia(S DM)p ertanianD alam
IGIe mbagaaPne rtanian;
(3) PemberdayaaSnu mberdayMaa nusia(s DM)p ertanianD alam
IPTEI(.
Selarrjr-rtnuynatu, kt ahapakne duai,s u-isyna ngd ikembangkatenr utama
mengacLpra dak egiatan-kegiatapno kok dalamp RopENASy ang rerl(ait
denganp rioritasR encanSat rategips rogramp embangunapne rtaniany ang
mencakup:
(1) Pengentasanl(emiskinan;
(2) DiversifikaPsia ngand;a n
(3) PengembangAagnr ibisnisH ilir,d imanak etiganyab errrubungan
eratd engana spek-aspSekD Md ank elembagaapne rtanian.
Pemilihains u-isute rsebudt i atasm enjadsi angart elevanm, engingat
fol<usp embangunapne rtanianb erkelanjutana dalahs umberdayma anusia
pertanianb, aiks elakute nagak erjam aupuns ebagapi enggeraakt aup elaku
Lrtamad an pendukr-rnbge ragamk elembagaasno siael konomip ertanian.
Uppltoff( 1984m) enyatakabna hwap embangunaank anb erkelanjutajinka
didukungk elembagaalonk aly angj uga berkelanjutadna lamm endukung
keberlanjutasnu mberdaymaa nusiuan tukm emperolephe luangb ekerjad an
berusaha.
Studii ni menggunakadna tas ekunderd an primer. Datas ekunder
mencakupd atak uantitatifd an kualitatifD atak uantitatifm encakuph asil
SensuPs enduduks,e nsusP ertaniand,a nS urveSi osiaEl konomNi asional
(susENAS- )S urvei/LaporaSntr ukturo ngkosu sahatanpi adid anp alawija,
UsahatanHi ortikultr,rrPa,e ternaka-n s urvei3 tahunan- yangd ilakukan
olehB adanP usaSt tatistik(B PS)s;e rtad arii nstituslia in sepertdi atas tatistik
yangd ipLtblikasikoalne hD epartemePne rtaniadna nD epartemeKne hutanan
danP erkebunaSne. lainit u, dataj ugad iperolehd arih asil-hassitl udiy ang
dilakukano lehb erbagapii haks epertli( antorM enterNi egaraP emberdayaan
PerempuanP,e rguruaTni nggi( antarala in PusatS tudiW anita)m aupun
LembagaS wadayMa asyaraka(Lt SM)A. dapund atap rimerd ikumpulkan
denganm enggunakamn etodew awancarad,i skusdi an pertemuand engan
paraa hli.W awancartae rutamad ilakukant erhadapp arap ejabaty ang
mempunyatia nggung- jawalba ngsungd alamp erencanaapnr ogram
pembangunaknh, ususnyad i lingkups ektorp ertanians; ementardai skusi
dana taup ertemuana hli dilakukand enganm engikutsertakana nggotaT im
GAP Pertanian.')
Denganm enyadardi anm engakuki eterbatasadna tak uantitatiyf ang
terpilah menurutje nis kelamin( sexd isaggregatedda ta\, terlebihd i sektor
informals epertih alnyap ertanian,m akah al-hayl qngb erkenaand engan
analisisk esenjangatnid ak selamanydai dukungd atat ermaksuds, ehingga
hanyab erupad atak ualitatifL ebihla njutk, arenap ermasalahgaenn dedr alam
pembangunadni sektorp ertanian-d alama rti luas-juga menyangkul"t ralhal
yangb erkenaand engana speke konomid an ketenagakerjaamn,a ka
kedalamana nalisisd isini didukungo leh hasilA nalisisG enderd alam
Pembangunal(ne tenagakerjadaann AnalisisG enderd alamP embangunan
Koperasdi anU sahal( ecilm enengah.
Perlud iketahubi ahwad atay anga dad alams tatistik( datas ekunder)
tentangp er tanianm, engacup adap enger t ianp er taniany angt elah
dirumuskaonl ehB adanP usaSt tatistiky,a knip ertaniand alama rti luasy ang
secarafo rmalh alt ersebute rtulisd alamh asilS ensuPs ertaniadna nd apat
dilihatp adaL ampira1n.
1.4. Sisternatika Penyajian
Bukui ni diorganisasikakne dalam6 BABd anb eberapsau b-babp ada
masing-masiBngA B-nyBa.a bI mengemukakLaant arB elakan(gS ub-Ba1b. 1.);
TLrjuadna nM anfaa(tS ubB- ab1 .2)M; etodolog(iS ub-Ba1b. 3)d; anS istematika
Perryajia(nS ub-Ba1b. 4).
Sepertei lahd ikemukakasne belumnytau,l isanin i memuaht asiAl nalisis
Gendedr alamp embangunapne rtaniand alama rti luasy angd alamp roses
penyusunannymae ngalamsiu atup erkembangasnu bstansmi ateri,k hususnya
yangb erkenaadne nganm aterik ebijakanp embangunayna ngm enjadsi umber
dalama nalisisin i. Sesuaidengmana sap enulisannypaa,d aa wahryan alisis
Tim GendeAr nalisisP atlrway(G APd) ibennrko leh Bappenasy,a ugt erdiri 5 (lima)T im GAPy aitu : (l)
TinrG APK etenagakerjaa(2rr);T inrG APP endidikan(3; )T im GAPH ukunr(;4 )T im GAPP ertaniand;a n (5)
Tim GAPK operasdi an UsahaK ecilM eneugah.
ini menggunakakne bijakanp embangunasne ktorp ertanianp adaR ENCANA
PEMBANGUNALNIM AT AHUN IGENAM( REPELITVAI) 1991/95_ 1998/1999
BUI0 lll BAB2 1. Sehr-rbungadne ngani tu, pada BABI I Sub-Bab2 .1.
dikemr.rkakanK ebijakanP embangunanP ertanianp ada REPELITVAI , agar
pembacad apatm empunyagi ambarany angl engkapm engenaki ebijakand an
program pada REPELITVAI tersebut .P adaS ub-Bab2 .2. dikemukakan
mengenaHi asilA nalisisG enderP embangunaPne rtaniand alamR EPELITVAI
pembangunanp ertaniany angd isusuns etelahm emperolehm asukand ariTim
GAP Pertanian.
Sejaland enganp erkembangapno litik Indonesiay angd iikuti dengan
lahi rnya Undang-UndangN omor 25 Tahun 2000 tentang program
PembangunaNna siona(lP ROPENA2S0)0 0- 2004,u payam elal<sanakana lisis
genderj uga merespon terhadapp erkembanganb aru tersebut,t erlebih
setelahd ikeluarkannyIan struksiP residenR epublikIn clonesiNa omor9 Tahun
2000 tentang PengarusutamaaGne nderD alam PembangunanN asional.
Mengingath asila nalisisg errderR EPELITVAI telahm eresponte rhadapa supan
danp rioritasp embangunadna rip ihakD epartemePn ertanianm, akah asilnya
dapatd ijadikans ebagaai cLrabna gip enyr,rsunaann alisisg enderu ntukR encana
PenrbangunaTnh hunan( REPETA)Tahu2n0 02. sehubr-rngadne ngani tr-rB, ab
IIIn remuath asilA nalisisG er-rdel(re bijakanP rogramP embangunaNna sional
(PROPENA2S0 00-2004) yang didalamnyam encakupA nalisisl (ebijakan
PembangunaPne rtanian(s ub-Bab3 .1.),D ataP ernbukwa awasan( sub-Bab3 .2),
I(esenjangaGne nder( Sub-Ba3b. 3.)danI suG ender( Surb-Ba3b.4 .).
Sebagatii ndak.lanjr-tertm uany angd ikemukakanp adaB ABI II,d ilakukan
REFORMULASI(IE BUAIGNP EMBANGUNAPNE RTANIAyNa ng RESPONSIF
GENDER(B ABI V) yang meliputi 2 Sub-Baby, aitu tentang Reformulasi
I(ebijakanP embangunaPne rtaniany angR esponsiGf ender( sub-8ab.4..1)d an
IndikatorI (inerja( Sub-Ba4b. 2.). Sebagaiim plikasdi arir eformulasil (ebijakan
PembangunaPne rtaniayna ngR esponsGif ender,s elanjutnyad isusunR encana
Aksi dan IndikatorR encanAa ksiy angk eduanyam enjadis ub-Babp adaB ABV
tentang RENCANA I(sl PEMBANGUNANP ERTANTANB.a giant erakhir dari
buku ini adalah BAB VI berupa PENUTUP.
BAB II
GENDERA NALYSISP ATHWAY(G AP) :
ANALISISIG BUAIGN PEMBANGUNAN
PERTANIANR EPELITAV I
2.1 . Kebijakan PembangunanP ertanianR EPELITAV I
2.1.1. Kebijakan Umum
Dalamr angkam encapasi asarany angt elahd itetapkand, isusunk ebijakan
pertanian selamaR EPELITVAI . Padad asarnyak ebijakanp embangunan
pertaniand iarahkanu ntuk meningkatkanp endapatand ant arafh idupp etani
danm asyarakapt adau mumnyad enganm eningkatkanp roduksidank ualitas
hasil pertanian,u ntuk memeliharak emantapans wasembadas erta meraill
peh-rangd an meningkatkanp angsap asar,m eningkatkane fisiensis istem
distribusih asil pertanian,m eningkatkanp enyediaanb ahanb aku untuk
pengembanganin dustri,m engurangki esenjanganm, emeliharali ngkungan
hidup, dan meningkatkanp erananu sahap ertanianr akyat.K ebijakanp embangunanp
ertanianju ga diarahkanu ntukm eningkatkapnr oduktivitaste naga
kerja,m utu dank esempatank erjad i perdesaanm, emantapkanke lembagaan
pertanian,s ertam engentaskapne ndudukd ari kemiskinan.
Dalam rangka meningkatkan produksi hasil pertanian, kebijakannya
adalahm eningkatkane fisiensi sistemp roduksip ertaniand an mengembangkani
klim usahay ang sehat untuk meningkatkanin vestasid i bidang
pertanian,t erutamau ntuk mendukungp engembangauns ahap ertanian
ralqyat.E fisienssi istemp roduksid itingkatkand enganm engembangkan
kemampuanp enguasaanip tek sertak elembagaanp ertanian. Selanjutnya,
iklim usahay ang sehatd ikembangkand enganm enyempurnakakne bijakan
mak roekonomi ,a ntara lai .nm enyempurnakans i s tem perpajakan,
meningkatkanp enyediaand ana investasi,d an mengembangkanp eraturan
perundangan yang mendorong investasi di bidang pertanian, serta
meningkatkan penyediaan informasi usaha pertanian, termasuk
pemerataannya.
I(ebijakanu ntuk meningkatkane fisienssi istemd istribusih asilp ertanian
adalahm engembangkanp enentuanh argab erlandaskanm ekanismep asar.
Meskipun demikian, kebijakan pengendalian harga Pangan masih tetap
dilakukan,k hususnyah argap angany angs angatb erpengaruhte rhadapt ingkat
pendapatanr iil dan kestabilane konomi. Hal ini dimaksudkanu ntuk tetap
menjamin harga pangan yang terjangkau oleh masyarakat berpenghasilan
rendah dan meningkatkan pendapatan petani. Kebijakan lainnya adalah
mengurangi subsidi sarana produksi seperti pupuk secara bertahap, sesuai
dengan peningkatan produktivitas pertanian untuk meningkatkan efi siensi
perekonomian dan mengoptimalkan pemanfaatan sarana produksi. Di
samping itu, untuk meningkatkan kesejahteraan petani, nilai tukar
ditingkatkan dengan meningkatkan efisiensi sistem transportasi, misalnya
jalan desa,e fisiensip emanfaatans aranad an prasaranap ertanian,s eperti
irigasi serta efisiensi sistem perdagangan.
Kebijakanp embangunanp ertanianu ntuk mendukungp engembangan
agroindustri dan meningkatkan nilai tambah serta pendapatan usaha
pertanianr akyatd i perdesaana dalahm engembangkauns ahap ertanianr akyat
terpadum elaluis istema gribisnist,e rmasukm engembangkansi steml embaga
keuangand i perdesaanm, eningkatkanp enyediaans aranap roduksi, dan
mengembangkank elembagaanp emasarans, ertam eningkatkanp erananK UD
di bidang ini. Kebijakan selanjutnya adalah meningkatkan keterkaitan di
dalam sekor pertanian dan antara sektor pertanian dengan sektor industri,
terutama denganm enciptakanr angsanganb agi usahaa groindustrik ecil dan
menengah berupa kemudahan permodalan, perizinan, dan pemasaran.
Kebijakan lainnya adalah meningkatkan pemanfaatan, pengembangan dan
penguasaan teknologi pengolahan, serta meningkatkan keterkaitan yang
saling menguntungkan antara petani produksi dengan industri pengolahan
hasil pertanian, yang perlu ditopang peraturan perundang-undangan.
Kebijakanp embangunanp ertanianu ntuk mendukungp embangunan
wilayaha dalahm eningkatkanin vestaspi ertanianyangs erasid engank eadaan
sosiale konomid aerah,k esesuaianla han,d an potensip asar. Kebijakanin i
dilaksanakand enganm enyederhanakanp rosedur perizinan,m eningkatkan
jaminan kepastianu saha,a ntaral ain berupap elembagaanta ta ruang,t ata
gunat anah,d an menyempurnakahna k pemanfaatanla han.
Kebijakan pembangunan pertanian untuk mengurangi kesenjangan
antarwilayah adalah mendorong investasi di bidang usaha pertanian di daerah
tertinggal,t erutamad i kawasanti mur Indonesiad an daeraht ertinggall ainnya
di kawasan barat Indonesia. Selanjutnya, kebijakan untuk mengatasi
kesenjangan antar golongan masyarakat adalah meningkatkan mutu dan
kesempatan berusaha di bidang pertanian dan meningkatkan ketahanan
panganp adat ingkatr umaht anggau ntukg olonganm asyarakamt iskind i
perdesaanI(, ebijakaunn tukm engurangkie senjangaand alahm eningkatkan
perananu sahap ertanianra lcyatD. alamh ubunganin i, untukm eningkatkan
danm elindungui sahap ertanianra kyatd iupayakamn eningkatkapne ranan
koperasdi i perdesaan/KUsDeb agabi adanu sahad an sekaliguse bagai
gerakane konomri akyatm; eningkatkapne ndapatapne tandi anm eningkatkan
efisiensdia ris istemp roduksdi anp emasarahna sipl ertanianm; eningkatkan
kemampuaand ut awarp etanim; encegaphe rsaingatind aks ehadi anb erbagai
bentukm onopolai taum onopsonyia ngm erugikauns ahap ertaniarna kyat;
mencegahp enguasaalna hany angb er lebihans ecarap erseor ,angan,
penguasaalanh ans ecara bsented and iterlantarkanm;e ncegaphe ngalihan
lahanp ertanianp roduktifu ntukp emanfaatalani nnyam; encadangkaunsa ha
pertaniante rtentuy angb anyakd iusahakaonl eh rakyat,u sahak ecil dan
menengahu,s ahar akyat radisionatl,e rmasukn elayank ecils ertak operasi
di perdesaan/I0D.
I (ebi jakaunn tukm eningkatkapne nyediaabne rbagaki omodi tas
pertaniana dalahm eningkatkadna n memperluadsi vesifikaskio moditas
dalamu sahata nir a\yatd and iversifikasiwilayparho dukspi ertanianU. ntuk
mendorondgi versifikaksoi moditasa,g robisnipse ternakanp,e rikanadna rat,
dan hortikulturad itumbuhkembangkdaann dipadukand enganu sahata ni
yangt elaha da. Selanjutnyuan, tukm endorongd iversifikaswii layaha, real
pertaniand iperluasd i luarJ awa,t erutamad alamr angkam emanfaatkan
ker-rnggulwanil ayahb erupaik lim yangb ervariastia, nahy angs ubuql ahan
yangt ersedias, ertap asarh asilp ertanianya ngc ukupb esar.
Kebijakanu ntuk mempertahankakne suburanta nah,'memelihara
sumbera ir,d an menjagak elestariafnu ngsil ingkunganh idupd ilakukan
denganm eningkatkakno nservadsai nr ehabilitasitankarhit is,la hanp ertanian
yangd iterlantarkasne rtam encegaehk sploitassiu mbedr ayap erikananla ut
yangm elampaudia yad ukungle staris umberd ayam; engembangkaunsa ha
tani menetapb agip etanip eladangb erpindahm; eningkatkapne nyediaan
teknologik onservasdi;a n mencegathe rjadinyak epunahadna n keluarnya
plasman utfahd arit eritorialn egaraIn donesia.
2.1.2. IGbijakanl(husus
2.1. 2.1.PemantapaSnw asembadPa angan
Kebijakaunn tukm emeliharkae mantapasnw asembadpaa ngana dalah
meningkatkadna n memperluaisn tensifikastai namanp adi,b aik di lahan
sawahm aupund i lahanta dahh ujanm; emperlualash ans awahd i luarJawa;
9
mengembangkakne lembagaapne tani,t erutamak elompokta ni dan KUD;
memperluaisn tensifikasbiu di dayap erikananm; eningkatkainn tensifikasi
pemanfaatasnu mberd ayal aut lepasp antai,s ertam emperluauss aha
penangkapainka q di daerahp erairank awasanti mur Indonesiad an Zona
EkonomiE. kS'kliisif,indonesKiae. bijakans elanjutnyad alahm emperluas
intensifikasi'peternakuanng gasd i perdesaante, rutamad i kawasanti mur
Indonesia.D alamr angkam endukungp emantapasnw asembadpaa ngan
diupayakapnu lau ntukm eningkatkapnr oduksdi agings, usu,s ayurand, an
buah-buahayna ngb erkualitasd enganm enggunakaInP TEKy angm ampu
memberikani lait ambaht inggid alamr angkap engembangang roindustri
yang andal.
2.1.2.2. PeningkatanK esempatanl (er ja dan Produkt ivi tas
Tenaga l(erja Pertanian
I(ebijakanu ntuk meningkatkakne sempatakne rjad an produktivitas
tenagak erjap ertaniaand alahm enciptakakno ndispi erekonomiayna ngs ehat,
meningkatkainn vestasid, an mendorongre struldurisapsie rekonomiadni
perdesaand enganm engembangkauns ahap ertanianr akyatt erpadud an
usahak ecild anm enengadhi bidanga grobisndisa na groindustrSi.e lanjutnya,
diupayakaunn tukm engalokasikasnu mberd ayas ecarae fisiena, ntarala in,
denganm enggesera lokasis umberd aya kepadak egiatany ang
produktivitasnytian ggi;m eningkatkamn obilitass umbedr ayam anusiad an
modala ntardaerashe rtaa ntarsektodr;a nm enggantai namanp ertanianya ng
tidak produktifa tau tidak mempunyapi eluangp asary angc ukupt inggi
dengant anamany angm empunyapi otensip asarb esar. I(ebijakanya ng
berkaitana dalahm eningkatkapne ndidikadna np elatihanb agitenagkae rja,
termasukm enerapkasni stemu pahm inimumb agit enagak erjad i sektor
pertanian.
2.1.2.3. Peningkatan Ekspor Hasil Pertanian
I (ebi jakanu ntuk meningkatkane ksporh asi lp er taniana dalah
meningkatkadna yas ainge kspork omodi tash asi lp er taniand engan
meningkatkaknu alitahs asipl ertaniasne suadi enganke butuhapna saer kspor;
meningkatkane fisienssi istemp roduksi,p erdagangand,a n distribusi;
memperluadsa nm eningkatkapne ndayagunaasanr anad anp rasaraneak spor,
sepertil embagak euangana, suransit,r ansportasdi an telekomunikasi;
meningkatkakne mampuauns ahak ecil,u saham enengahd an koperasdi i
bidangp emasaradna ne ksporm; eningkatkapne ngawasadna np engendalian
mutu hasilp ertanianm; engembangkadniv ersifikaswii layahp emasaradni
r0
Iuarn egeris; ertam eningkatkapne ngembangadna np enguasaatenk nologi
pertaniante, rmasubki oteknologi.
2.1.2.4.Penataadna n PengembanganK elernbagaan
Kebijakaunn tukm enatad anm engembangkkaenl embagaapne rtanian
danp erdesaaArtd alaFmeningkatkpaenn dayagunakaenl embagaal<ne uangan,
baikb erupab ankm aupunn on bank,k elembagaapne masarana,s uransi,
ketenagakerjaainn,d ustrip engolahantr, ansportasid, an kelembagaan
ekonomlia innyay angm emilikip eranp entingb agiu sahap ertanianra kyat,
usahak eci l dan menengahs,e r taI (UD. I (ebi jakanla innyaa dalah
menyempurnakakne lembagaakne lompokt ani, kelembagaapne nyuluhan
danp elatihans,e rtap endidikanp ertanianu ntukm eningkatkamn anajemen
usahata nid ank euangans,e rtap enguasaatenk nologim; eningkatkapne ran
sertaa sosiasiusaphear taniadna nb adanu saham ilikn egaram; engembangkan
ketentuan-ketentuyaann gm emperkukukhe giatanu sahap ertanianra lqyat
di perdesaanm; eningkatkaenf isiensdi an efekt ivi tasp enel i t iand an
pengembangapne rtaniand; an mengembangkasnis temi nformastie ntang
sumbedr ayala hant,e knologpi rodukshi,a rgad, anp asahr asipl ertanian.
2.1.2.5.P engentasanP endudukd ar i Kemiskinan
I(ebijakaunn tukm engentaskapne ndudukd ari kemiskinana dalah
mengembangkuasna hap ertaniante rpadud i daerahla hank ering,r awad an
pasangs urut,d aerahp ersawahadne nganu sahata nis empitd, aerahp antai,
pegunungadna, nd aerahte risolaslai innyam; engembangksaink aph idupd an
etosk erjap roduktisf ertam eningkatkakne mampuapne manfaatatenk nologi
tepat;m eningkatkakne sempatakne rjab agit enagas etengahm enganggur
danm enganggpuer nuhd i perdesaamn;e mperbaiskiis temb agih asial ntara
lain pemilikt anahd enganp enyewaa taup enyakapm; eningkatkaank ses
golonganm iskint erhadapin formasui sah'daa np asarm; engembangkasanr ana
dan prasarandaa sarp erdesaaunn tuk memecahkakne terisolasiadna n
mengataspi enyebabk eterbelakangamn;e ningkatkanu sahak operasid i
perdesaan/KUaDn,t aral ain dalamp elayananke butuhanp roduksid an
pemasarasne; rtam endoronbge rkembangnlyeam bagpae rekonomialani nnya
di perdesaan.
2.2. Hasil Analisis Gelder Pembangunan Pertanian Dalam
REPELITAV I
Untukm encapasia saradna nm elaksanakakne bijakanp embangunan
sektorp ertaniadna lamR EPELITAteVlIa hd itetapkapnr ogramp embangunan
pertaniany angd ilaksanakaonl eh pemerintahd an masyarakatP. rogram
l l
tersebutte rdiria tas5 (limap) rogramp okokd an3 (tigap) rogramp enunjang.
Programp okok meliputi: (1) ProgramP eningkataPnr oduksPi angan(;2 )
ProgramP eningkataKne sempataKne rjad an ProduktivitasT enagal( erja
Pertanian(3; )P rogramP engembangEank sporH asilP ertanian(4; )P rogram
Pembinaadna n Pengembangal(ne lembagaaPne rtaniand;a n (5) Program
PeningkataPnr oduksdi anD iversikfia siP ertanain .
Masing-masingp rogramm encakupb eberapak egiatany ang
selengkapndyap atd ilihatp adaL ampiran2 . Adapunp rogramp enunjang
mel iput i 3 program,y ai tu : (1) ProgramP endidikanP,e lat ihadna n
PenyuluhaPne rtanian(2; )P rogramP enelitiadna nP engembangPaenr tanian;
dan( 3)P rogramP engembangTaina nsmigrasi.
Adapunk egiatanu ntuk masing-masinpgro gramp enunjangd apat
dilihatp adaL ampira3n.
PadaB abP endahulusaunb -baMb etodologiteladhik emukakabna hwa
AnalisisG endePr embangunaPne rtaniaRn EPELITVAl i ni mengacup adaA lur
I(erjaA nalisisG ende(rG APy)a ngd isusuno lehB appenasS.e suadi engan
kesepakatadne nganT im GAPP ertaniank,e bijakand ari REPELITVAI y ang
menjadpi rioritasp erhatiand alama nalisiisn i mencaku3p (tiga)h al,y aitu
PemberdayaaSnu mber -dayMaa nusia( SDM)R umahtanggPae r tanian,
PemberdayaSanD Md alamlG lembagaaPne rtaniand,a nP emberdayaSaDn M
AparatP ertaniadna lamI PTEI(.
Hasila nalisisy angb erupam atriksd isajikanb erturut-turupt ada
Lampiran4 danL ampira5n.
12
BAB III
GENDEARN ALYSIPSA THWA(Yc AP): ANALISIS
GENDERP ROGMMP EMBANGUNANNA SIONAL
(PROPENA2S0)0 0-2004
3.1. AnalisisK ebijakanP embangunanP ertanian
3.1.1. Kebijal<aPn embangunanP ertanian
DalamB ABI V PROPENA2S00 0-2004tentanPg embangunaEnk onomi,
dinyatakabna hwad enganb erpedomapna daa rahk ebijakanG BHN1 999-2004
dan denganm enyadarki eterbatasasnu mberd ayay angt ersediat,e lah
ditetapkanp rioritasp rogram-programpe mbangunaenk onomi.p rioritas
jangkap endeka dalahp rogram-prograumn tukm empercepapte mulihan
ekonomid iser taid enganu payam engatasmi asalahk emiskinand an
penganggurayna ngm eningkapt esast elamak risis.S elanjutnydai,n yatakan
bahwad i bidange konomip, embangunasnis teme konomki erakyatatne rutama
dans ecarlaa ngsundgi lakukamn elalubi erbagauip ayad alamp enanggulangan
kemiskinanp,e mbangunakne tenagakerjaapne,n gembangasins temja minan
sosiald an pemberdayaauns aham ikro,k ecil,m enengahd an koperasi,
pembangunapne rtanianp, angand anp engairanp,e mbangunasna ranad an
prasaranpae rdesaasne, rtay angb erkaitand enganp engelolaasnu mbedr aya
alamd anl ingkungahni dup.
Dalamk onteksp rogramp embanguqaenk onomi,d ikemukakabna hwa
programp embangunapne rtanianm enJhdbia giand alamP rogramM enanggulangKi
emiskinadna nM emenuhKi ebutuhaPno kokM asyarakakth, ususnya
yang dituangkand alamP rogramP engembangaPne rtanianP, angand an
Pengairan.
Pengertiapne rtanianya ngd imaksud alamP riOepftfnasd alahp ertanian
dalama rti luasy angm encakutpa namanp angarih, ortifrulturap, eternakan,
perikananp,e rkebunadna nk ehutananD. inyatakan'lebiaihn jut,b ahwao leh
karenaf ungsdi ank arakteristidka rik ehutanayna ngs angapt entingm, akad i
sampingm asukd alams ub-baPb engembangPaenr tanianP,a ngadna nP engairan,
l(ehutanajnu ga secarak hususd ituangkand alamp rogramt ersendirpi ada
SubB abM emanfaatkaKne kayaaSnu mbeDr ayaA lams ecaraB erkelanjutan,
yakniP rogramP engembangdaann P engelolaaHnu tand anL ahan. Adapun
pengertiapna ngans,e lainm encakutpa namanb ahanp anganju, gam encakup
sumbekr arbohidradta nv itamin( tanamapna ngand anh ortikulturas),u mber
p{otsin( peternakadna np erikanan)dasnu mbemr inyakp anganju; gam eliputi
kelembagaadna ni ndustrip angany angm encakupr oduksid, istribusid, an
konsumsi.
Program-prograPme ngembangaPne rtanianP, angand an Pengairan
terdiria tas: (1)P rogramP engembangAagnr ibisnis(,2 )P rogramP eningkatan
KetahanaPna ngand,a n( 3)P rogramP engembangdaann P engelolaaPne ngairan.
Khususp rogramy angt erakhirm enjadwi ewenangD epartemePn ekerjaan
Umum,b ukanD epartemePn ertanianS. ehubungadne nganit u, analisisin i
hanyam enyangku2t programp ertamad i atas.A dapuntu juan,s asaradna n
kegiatanp okok padak eduap rograms ecarale ngkapd apatd ilihat pada
Lampira6n.
Anal isisd alamb uku ini mengacuk epadap r ior i tasp rogram
pembangunapne rtaniany angt elahd itetapkano lehD epartemePne rtanian,
yakniy angm encakuppe nanggulangkaenm iskinand,i versifikapsai ngand, an
pengembangainnd ustrhi ilirp ertanianM. engingavti sip embangunapne rtanian
tahun2 000- 2004a dalahte rwujudnyam asyarakyaat ngs ejahterak,h ususnya
petanmi elaluipengembangsiasnte md anu sahaa gribisnyisa ngb erdaysaa ing,
berkeadiland an berkelanjutand;a n bahwam isi pembangunapne rtanian
menekankapna dap eningkataknu alitasS DMd ank elembagaaang ribisnigs una
mewujudkaann tarala ink etahanapna ngan;makaan alisigse ndePr ROPENAS,
sepertih alnyap adaa nalisisg enderR EPELITVAl d ikategorikakne dalam3
aspeky, akni padat ingkatS DMr umahtanggpae rtaniank,e lembagaasno sial
ekonomid, ani lmup engetahuadna nt eknologi( IPTEK).
Per lud ikemukakand isini bahwap enyusunana nal isisg ender
pembangunapne rtaniainn ij ugam empertimbangkkaenm ungkinapne nerapannyap
adaR EPETA200s2e,h inggau ntuki tu dari PROPENAhaSn yad ipilih
kegiatan-kegiatpaonk okp adaP rogramP engembangAagnr ibisnisd anP rogramK
etahanaPna ngayna ngr elevand enganp rioritasp rogramp embangunan
sektorp ertaniante rsebudt i atas,y angd iharapkadna pats egerad iterapkan
dalamp elaksanaannyAad. apunk egiatanp okok pembangunasne ktor
pertaniatne rpilihd apadt ilihatp adaT abe1l .
l 4
b0
+J
bo
q.)
b0
g,g€gei€Ea;segE gFEg$E5E€gtg$g,ggg€Fggg Eeugg gEaFgsgg g s
v t'- €
(t)
tt)
bo
bo
c)
bo
CJ
bo
lg€g "g€€ rEe, €E t e* e FFgt;;g gr Egs s g a
B6 €E,E ;au u€"iE E *FE
EE EgsEE ss;[et;"a* s;:
' sFtE g* €3* *€ Eg t* uE rff u EE g€€E€ 3€EE FEfF;gigEgg
:E- gr i EEEr E gg fl]FI F EFEF Eg E€ E f €ggsgFE qg €i€ * *e iE
gF€ eF EF€, E€.EE*E* 4 EFE F Fs €E
fEF gF EFFg F FEEF€Eg EF EFgF EE
ao s r n l'\ co
(v)
a.l
N
E
s
N
N
q
z
E
ue
x i
a.l A : Y
= v
o g J
G I ;
v t 7 <E
z > ,
A Q
d z
_69
F i :
bo
O
Lr
b0
(t')
(a
Ir
bo
bo
(..)
bo
C,,
tr bo
fEl - .=r O-
= V
6 - s v=
;go : r -
! t ( E
*o-
^- ?t
:x
bou
c/ q,
-.
CJ
F I
15
3.2. Data Pembuka Wawasan
Seperttie lahd ikemukakasne belumnytear dapa2t (duap) rogramy ang
dikembangkadna lamp embangunasne ktorp er taniany,a i tu Program
PengembangAagnr ibisni(sP PAd)a nP rogramK etahanaPna nga(nP KP)S. esuai
denganf aktad i lapanganp, elakup adat ingkata karr umput adalahu nit
keluarga/rumahtangpgear tanians, ehinggati dak dapatd ipungkirib ahwa
tujuan,s asaranu mumd an kegiatanp okokp adak edr-rpar ogramt ersebut
menunjukkakne terkaitand an kesamaanb,a hkant llmpangt indih. Oleh
karenait u,d atap embukwa awasayna ngd ikemukakadni bawahin i mengacu
kepadak egiatanp okok (KPp) adak eduap rogramt ersebutd i atas,y ang
satus amala in tidakd apadt ipisahkan.
Untukm eyakinkakni ta padag ambarand i tingkatl apangany ang
berkenaadne nganh alt ersebudt i atas,d i bawahin i dikemukakadna tay ang
berkenaadne ngans umberdayrau mahtanggpae tanin, elayank,e hutanand an
perkebunanK.a renad atas tatistiky angt erpilahm enurujte nisk elamin( sex
disagregatdeadt a)d i hampirs eluruha spekk etenagakerjadain s ektorp ertanian
dalama rtil uast idaks elalute rsediam, akad atap embukaw awasadni bawah
inijugam encakuhpa siel mpirisk,h ususnypae ngalamasntu digendedra lam
pembangunaann tarala ind iperolehd ariD epartemePne rtanianP,u saSt tudi
Perempuadna nL embagSa wadayMa asyaraka(Lt SM)A. dapunm atriksR EPETA
2000d apatd ilihatp adaL ampiran7 .
3.2.1.G enderD alam PernberdayaanR umahtanggaP ertanian
Terdapa4t kegiatanp okoky angt ercakup:
. PPA- I (2P : Petanid an nelayand alamp enerapatne knologid an
pemanfaatainnf ormaspi ertanian
. PPA-K2P5 : Pengembangpaenr kebunarna kyatd ank awasanin dustri
masyarakapte rkebunan
. PPA-K2P9 : Pengembangaang ribisnisp eternakany angb erbasis
sumberdayloak al
. PKP-K5P: Peningkataank sesp etanti erhadapm odalt,e knologib, eniV
bibit,p asadr ani nformasbi isnisp angan.
Datay angt ersediad and apatd igunakanse bagaai cuanu ntukp okok
kegiatante rsebudt i atasa, ntarala in:
. Padata hun1 999in it erdapa8t 8,8ju tap enduduIkn donesiyaa ngb ekerja
di sektorp ertaniadna nj umlaht ersebudt iproyeksikaank anm eningkat
16
sampatia hun2 004,yaknaik ana da9 9,8ju taj iwa (UUN omor2 5T ahun
2000t entangP ropenaTsh hun2 000-2004)'
Darih asilS AKERNAsSe,c arau mumt erdapapt eningkatapne rsentase
penduduky angb ekeraj di sektorp ertaniand ari4 0,7p ersenta hun1 9 99.
Khususd i perdesaanp,e ningkatatne rsebudt ari5 7,9p ersenp adat ahun
1997m enjad6i 2 persenp adat ahun1 999.B erdasajer nisk elamin,
diketahupi ersentaspee rempuadni sektorp ertaniasne dikitm eningkat
dari6 3,52p ersen(1 996)ke6 3,54p ersenp adat ahun1 997s; ementara
padal aki-lakmi enurund ari6 1,9p ersenta hun1 996k e 61,43p ersen
padata hun1 997( lndikatoSr osiaEl konomPi erempua1n9, 96d an1 997).
Namunji ka dilihatd alamT PAKm enurujte nisk elamint,e rnyatap ada
tahun1 999in i TPAKp erempualne bihr endahd ibandinlga ki-lakiy,a kni
sebesa5r 1,2p ersenp adap erempuadna n8 3,6p ersenp adal aki-laki.
Dalamh al tingkat pengangguratne rbuka,t ernyatap ersentase
perempualne biht inggid ibandingla ki-lakiy, aitu6 ,9 persenp ada
perempuadna np adala ki-lak6i persen(l ndikatolr( esejahteraRana kyat,
1999).
l(rususd i sektorp ertaniante, rdapa2t 7,74iutaru mahtanggpae rtanian
(SensuPse rtania1n9 93),d engank eragamasnu bsektosre perttie rlihat
padala mpiran8 .s ayangnytaid, aks emuad atayangditampilktaenrp ilah
menurutjenikse lamink, ecualdi i sektorta namanp anganP. adaL ampiran
8 terlihatb ahwap ersentaspee rempuadna lamr umahtanggpae rtanian
tanamanp angan,s ecarau mum terdapats eki tar1 0-12p ersen
rumahtanggpae rtanianya ngd ikepalapi erempua(nS ensuPse rtanian,
1993).N amun,m engingaet konomir umahtanggpae tanit ergolong
berbasikse luargam, akad apatd ipastikanb ahwap erempuadna nI akilakik
eduanytae rlibatd alamp rosesp rodukspi ertanian.
Selaind i sektori nformal( padat ingkatu sahatani )ta, mpaknya
kesenjanganpduinju mpadi i sektorf ormal.D iakubi ahwap enyajiadna ta
hasilS ensuPs ertania1n9 93ti daks elalum enurujte nisk elamins, eperti
yangd ijumpaip adad ata pekerjad i perusahaasna pip erah'r umah
potongh ewanb, udidayap erikanand anp elabuhapne rikanan(L ampiran
9).P adaS ektorP ertaniany,a knip adap erusahaasnu bsektoTr hnaman
Pangadna nH ortikulturad itemuai dany2a5 persenp ekerjap erempuan
clarsi ekitar5 .902o rangp ekerjas;e mentarpaa das ub-sektopre rikanan
hanya1 1 ,7p ersen.
17
Adapun di sektor l(ehutanand an Perkebunanp ekerjap erempuan
berturut-turust ebanyak1 0,4p ersenp adap erusahaaPn enangkaraSna twaL iar
danW isataA lam( SLWA1) 6,7p ersenp adap erusahaanH PH,23,zpersepna da
perusahaanp erkebunand an 29,25p ersenp adap erusahaanH utanT anaman
Industri(HTI).
3.2.2G. endeDr alarnl( elembagaaSno sial-EkonoPrnei rtanian
' PPA-K8P : Peningkataank sesm asyarakapt ertaniand ann elayant erhadap
sumber-sumbepre rmodalanl,e mbagak euanganb ankd an non-bank,
teknologi,i nformasdi anp asar
. PPA-KP14 : Pengembangalne mbagak euanganp edesaan
' PPA-KP1 9 : Perbaikanp osisi tawar petani dalam kegiatana gribisnis
melaluip emberdayaakne lembagaapne tani
' PKP-I(P2 6 : Penyediaank redit-kredity ang menunjangp eningkatan
ketahananp angan
Sepertid iketahuik hususu ntuk negaras edangb erkembang,M osher
mengemukaknp erlunyaf aktor-faktorp elancarp embangunanp ertanian
diantaranyaa dalahp endidikanp embangunand, iantaranyap enyuluhan
pertanian,p embentukank elompokt ani, pemberiank redit bagi keluarga
petani( antarala inm elaluik operasi)S, ehubungadne ngani tu, padaL ampiran
10 dikemukakand ata mengenaki eragaanp erempuanta ni pada beragam
kelembagaanso siale kononi tersebut.D apatd ipastikanb ahwar epresentasi
perempuant ani baik dalarnl <elompokta ni, maupunI (UDt ergolong,s angat
rendah,k ecualdi alamp rogramp engentasakne miskinan.
Datay angt ersediad and igunakans ebagaai cuanu ntukk egiatanp okok
tersebut di atas meliputi :
' Dalamh alk elompokt ani-nelayatne rdapat378.684k elompokt aniyang
beranggotakan1 1,8j uta orang;n amLtnh anyaI 1 persenp erempuan.
Padak elompokT hrunaT anid ariyangt ercatat33.441h, anya2 2,27p ersen
perempuan. Memang juga dilaporkan adanya kelompok tani
perempuany, akni sebanyak4 6.500d enganj r-rmlaha nggotas ebanyak
933.447o rang.( PusaPt erryuluhaPne rtanian1, 998).
' DalamlGlembagaanSosialEkonomiPertanian,khususnyal(operasiUnit
Desa( KUD)tidaka dad atas ecarae ksplisitb erapaju mlah anggotaK UD
menurutjenisk elaminh, anyad ilaporkana danya8 .278IruDd iseluruh
Indonesia, hanya 75,56 persen yang aktif. Namun mengingat
, keanggotaanI( UD seringkalid iwakili Kt( rumahtanggap etani, maka
mayoritaasn ggotaa dalahla ki-lakiS. ensupse rtanian1 993m elaporkan
bahwad ar i 2.095j uta calona nggotal ( UDh anya2 2,48p ersen
perempuan.
Dalamh al penerimaaknr editu sahata ni (l(ur), sebagaki onsekuensi
bahwaa nggotak elompokta nih ampir9 0 persente rdiria tasl aki-laki,
makaa ksesp erempuapna daK UTjugar endalr.
Khusuksr edit P4K(PrograPme ningkatapne ndapatadna np engentasan
I(emiskinand)a, tanyam enunjukkasne dikitd omni asip erempuanD.a ri
sebanya4k1 322 kelompokp etanik ecil( Kpl(): 40 persenk elompok
perempuan3,4 persenla ki-lakid, an2 5 persenk elompokc ampuran.
Adapunk elompokD iversikasPia ngand an Gizi sebanyak6,. 911
kelompoky angs emuanybae ranggotakapne rempuan.
3.2.3. Genderdanl lmu Pengetahuand an Teknologi( lpTElq
PPA-K3P : Pengembangainnd ustrip erbenihanta namanp angan,
hortikulturap, erikananp,e ternakank,e hutanadna np erkebunan
PPA-K4P : Pengembangainnd ustrid an penerapana lat dan mesin
pertaniand anp erikanan
PPA-K1P0 :P enerapadna np erluasaunp ayap engendaliahna map enyakit
dang r-rlmsae carate rpadu
PPA-K1P3 : Pengembangiannd ustrip engolahaunn tukm eningkatkan
kualitads ann ilait ambahp roduk-produtakn amapna nganh,o rtikultura,
peternakanp,e rkebunan
PPA-KlP2 : Pengembanglaenm bagate knologip angand an kegiatan
penelitian
Datay angt ersediad an digunakans ebagaai cuanu ntuk
kegiatan-kegitpaonk okd i atasa, dalahs ebagabi erikut:
Padati ngkatm asyarakapte tani,k egiatanp enyuluhapne rtaniany ang
mengintroduksikaIPnT EKju ga lebihb anyakm enjangkapue tanil akilaki.
Semuain troduksIi PTEKp adap rogramL atihand an Kunjungan
(SistemL aKu)p, endekatakne lompokta ni lramparannyleab ihd iakses
lakilaki. Sementardaa lamP rogramS ekolahL apangaPn engendalian
HamaT erpadu(S LPHTd)ik etahubi ahwap adaT hhun1 997/1998d,a ri
3.550S LPHTyandgiik utio leh1 03.72.1 o rangd i seluruhIn donesihaa nya
ada22,3p ersenp esertap erempuanA.d apunp adat ahun1 998/1999
hanya2 1,5p ersenp erempuadna ris ebanya8k6 .S89p eserta.
19
Di lin gkungank elemb agaanp ertanians,e pertdi i lingkunganp erguruan
t inggi ,l embagap enel i t iand, an depar temense ktoralk eragaan
perempuadna lamIP TEjKa uhl ebihr endahd ibandinIga ki-lakSi.e perti
terlihatp adaL ampiran11 ,h anyate rdapast ekitar8 persenp erempuan
yangm enjadtie nagaa hlir isteks eniord anh arrya1 6p ersenp erempuan
yangb ergeladr oktord i bidangte knologiK. husuds i bidangp ertanian,
persentasinyreal atifl ebiht inggiyakn3i 0 persen.
Di berbagaiin stanspi emerintadha nl embagap enelitianr,e presentasi
perempuasne carau muml ebihr endahd ibandingd enganla ki-lakiD. i
DepartemenP ertaniante rdapat3 7.333.o rangp enyuluhp ertanian,
namunh anya1 6,6p ersenp enyuluhp erempuans,e mentarayanbge kerja
di lingkunganL itbangp ertanians ebesa2r 2 persenD. i Departemen
I(ehutananm, asing-masinhga r"ry1a1 p ersenp erempuayna ngb ekerja
sebagapie gawami aupunP elaksanTae knis.
Datad i atasm encerminkabna hwas ekalipunp erempuatna ni relatif
banyakn, amunp ihakp enyuluhd anp enelitpi erempuayna ngd iharapkadna pat
berempatpi adak ebutuhanIP TEKpe rempuatna nijugam asihr endah.
3.3. KesenjanganGender
Padab abi ni dikemukakafank tor-faktoyra ngm empengarukhei senjangan
gendeyr angm encaku4p aspeky,a itua ksesp, artisipaski,o ntrold anm anfaat
(benefity) angd iperolehla ki-lakdi an perempuand alamp embangunadni
sektor pertanian
3.3.1. AksesA nggota RurnahtanggaP ertanian
3.3.1 . 1. GenderD alam Pemberdayana Rumah tanggaP ertanian
Terdapa4t kegiatanp okoky angt ercakup:
. PPA-I(2P : Petanid an nelayand alamp enerapante knologid an
pemanfaatainn formaspi ertanian
. PPA-K2P5 : Pengembangapne rkebunanra kyatd an kawasanin dustri
masyarakapte rkebunan
. PPA-I(P29 : Pengembangaang ribisnisp eternakany ang berbasis
sumberdayloak al
. PKP-K5P : Peningkataank sesp etaniterhadamp odalt,e knologib, enil/
bibit,p asadr ani nformasbii snisp angan
20
Sebagian besar SDM laki-laki dan perempuan menjadi anggota
rumahtanggpae rtanianb ukank arenas uatup ilihanp rofesionalismtaep i secara
t radisional ,y akni melaluip rosess osial isasdi an pewar isanb eraganr
sumberdayam, eliputis umberdayala hanp ertaniant,e rnak,k apal/perahu,
kolam, kebun dan hutan (rakyat).
Kesenjanganre presentaspi erempuand alam hal ketenagakerjaand i
sektor pertanian dominan dipengaruhi oleh sistem nilai budaya gender,
khususnyaya ngm ewarnaai ksesp erempuand amI aki-lakpi adaa setp roduksi
tanamanp angand au hortikultura,p erikananp, eternakauk, ehutanand an
perkebunanU. mum diketahuib ahwas istemp ewarisanm enLrrlrIts lamd an
adat seperti sistem primogenitur -sistem pewarisan dimana aset produksi
hanya diwariskan pada anak laki-laki tertua-dan sistem hak ulayat pada
masyaral<yaat ngp atriarki,m enjadikana l<sepse rempuanp adaa setp roduksi
pertanian,s epertit ernak,p erahu,k apal,l ahand an lain-lainl ebih rendah
dibandingla ki-laki.
Kesenjangagne nderd alamp emberdayaarnu mahtanggap ertaniany ang
terkait erat dengank egiatanp okok di atasd iperjelasd engand ata berikut :
Hasila nalisiSs trukturO ngkosU sahaT aniH ortikultura(U PS1, 998)
adarry9a2 ,69% p etarrlia ki-lakyia ngm emiliklia hans, isany(a7 ,32% )
perempLraDna. rijumlathe rsebutm, enLlrLlurta su sahata ninyap, etani
laki-lakiyanmg enguaslaaih and i atas0 ,5H as ebarryak48,15s%em, entara
padap erempuahna nya3 ,07%
Studi l(asusd i desal ahank eringd iJawaB aratm enunjukkabna hwa
dari1 70r umahtanggpae tanip, erempuadna nl aki-lakai ksetse rhadap
sumberdaylaa hans awahm aupLmla hank er ing.S ecaraL t r luln,
perempLrdaann l aki-lakai kseps adala hand alamb entlrkg ono-ginyi,a itr-r
pemilikalna hans ecarma embeliyandgi lakukapna sangasnu ami-isteri
(br,rkawn arisan)s; ementarara ta-ratap emilikanl ahans awahp ada
perempua(nis teris)e dikilte biht inggidibandinlagk i-lakpi adap emilikan
lahank ering(M ugniesyadha nM izuno2, 000)
SKB ersamMa enterPi ertaniadna nM endagrNi omor- 223/l(ptsn/Un/4/
76d anN omor7 6T ahr.r1n9 76- perihapl embentukaBna laPi enyuluhan
Pertaniand an Nomor 240lKptsn/Uml4/7T6a hun1 976- perihal
pembentukaWn KBPdPa nW I(PPd enganS istemL atihand anK unjungan
(Laku)m, enyebr-rtkbaanh was etiapW ilayaht GrjaP enyuluPh ertanian
(WKPPm) encal<u1p6 W ilayahK elompol(<W ilkely) angm asing-masing
terdiri dari satuk elompokta ni. Dalamk enyataank,e lompokt ani
tersebuth anyat erdiri atasa nggotala ki-lakiS. ementarpae rempuan
21
dikelompokkahna nyad alamK elompoPk erempuaTna n(i KWTd) ant idak
dimasukkadna lamm ainstreamSi stemL aku.
Sebagiabne sapr etanpi erempuabne rpendidikalenb ihr endahd ibanding
laki-laki,m erekay angb erpendidikaSn DT amatd an di atasS LTP
berturut-turuste banyak44%da6n7% a dalahp etanlia kilaki.Demikian
pulah alnyate rhadapIP TEKp,e latihand, anp enyuluhana,k sesp etani
perempualne bihr endahd aripadlaa ki-lakDi. alamh alpenyuluhan,81%
perempuatnid akm endapapt enyuluhans,e mentarlaa ki-lak7i 0%(B adan
PusaSt tatistik1, 9 99).
Khususnydaa lamli ngkupp ertaniand, alamh ali ni nelayank,e senjangan
genderd alamh al aksest erhadapu payap emberdayaadni tingkatr umah
tanggad ilihat dari kasus-kasuysa ngt erungkapd alamb erbagalia poran
sebagaimanbae rikut:
. Dalamh al rumahtanggnae layana, danyas umberdaykae lautand an
pesisirm emungkinkanm asyarakadt isekitarnyam emanfaatkan
sumberdayaal amk elautant,a mbakd anp erairanu mums ebagasiu mber
nafkatr/pendapataPne.r empuanne layana ksesd alamh al budi daya
produksip, enangkapadna np ascap anens ekunde(rp engolahahna sil
panery'tangkapan)dbanku lanN. amunk arenaa daa nggapabna hwala ut
itu "keras"b, anyakb asilp enelitianm engemukakabna hwap ekerjaan
penangkapaikna nd i lauth ampirs epenuhnydail akukanla ki-lakik, ecuali
penangkapaikna nk ecily angn ilaijualnyare ndahb; ahkanp erempuan
tidakm ewarismi antera-manteyraan gd iperlukand alamp enangkapan
ikans ekalipu(nP eribad2i,0 00)
. Sementariatu , Diamondd, kk. (1998)m elaporkand ari hasild iskusi
kelompokd engann elayanla ki-lakdi anp erempuadni DesaT Umbak,
SulawesUi tarad iperolehin formasbi ahwad i desat ersebust edikitnya
ada3 0 persenp erempuadni atas1 7a tau1 8t ahuny angp ergim elaut
melakukapne nangkapaikna n.
. Perempuaank sesd alamk egiatanp erdagangainka nh asilt angkapan
(tibo-tibo)d anp engolahaink anb erskalak ecil/rumahtanggMau. byarto
dkk. (1984)m engemukakabna hwap erempuann elayand i Jepara
terpaksam enjadir ebyeky aitu perempuan-perempumanu day ang
menaikpi erahuu ntukm enemuni elayand enganp erahu-perahyua ng
besars ebelumm embongl<iakra n hasilt angkapanm erekad engan
mengenakapna kaianya ngb agusd anb erdandasne rtab ertingkalha ku
genitu ntukm embujupk araa wakk apaal garm aum enjuasl ebagiadna ri
hasilt angkapank epadam erekad enganh argad i bawahh argap asar.
22
Yangle bihm emprihatinkadna lamt ulisanit u dinyatakabna hwas elain
alasane konomip, araa wakk apalb ersediam enjuailk and enganh arga
murah kepada para rebyek tersebut karena mereka bisa melanjutkan
hubungand an memperlakukanp erempuanre kyeks ebaga"i pacar".
Diduga,p erempuanp edagangik an aksesju ga terhadapi kan hasil
tangkapann elayanm igrand i tengahl aut, sebelump ara nelayan
membawah asilt angkapannykae TempaPt elelangaikna n( TPl)k; arena
jika tidak merekak alahb ersaingm emperolebha silt angkapanik an
pedagangla ki-lakib ermodalb esar.U mumd iakuib ahwap adaT PI
tertentu,p ekerjas eksm erupakanb agiand ayat arik yangm endorong
nelayanu ntukm enjuahl asilt angkapannya.
Dewasian idengant ingginyake celakaanne layakne cil( pandegaa,w ak
kapala) kibatp enggunaabno md alamp enangkapaikna n,b anyakjanda
perempuane layanya ngh arusm enjadki epalar umahtanggpaa dahal
aksesm erekate rhadapk redits angarte ndah( Peribad2i,0 00).
Kesenjangagne nderd alamh ala ksesd i lingkupp ertaniank,e hutanan
danp erkebunadni rasakanse bagaai kibata danyaa nggapayna ngk eliru
tentangs iapas esungguhny"pae nghutan"P. ihakD epartemeKn ehutanan
seringkamli enganggabpa hwap enghutan/pesanggaedmal ahla ki-laki
sehinggaa nggotaK elompokT hniH utan( KTH)s emuanylaa ki-laki.l tu
sebabnyap ada masyarakapt etani di daerahl ahank eringy ang
mengembangkahnu tank emasyarakatadni s ekitarw ilayahp erhutanan
negara,l aki-lakim empunyaai ksesb esaru ntuk mengembangkan
budidayata namank ayu-kayuapne rhutananya ngm erupakanst imulan
proyek.P adahasle bagaimanmaa syaraka"tp easan(rp" etanki ecil)p ada
umumnyam, erekay angb erperand alamp engelolaakne bund anh utan
mencakups emuaa nggotar umahtanggdae wasal,a ki - lakid an
perempuan.
Kesenjangagne nderj uga ditemui dalamp rogramp engentasan
kemiskinand,i manad ukunganp emerintahc enderunhga nyad itujukan
untuk perempuanA. ksesp erempuante rhadapp rogramp engentasan
kemiskinadni dukungo lehI NPRENSo ,1 4T ahun1 974t entangP erbaikan
MenuM akananR akyat( PMMR)y,a ngd iperbaruoi leh INPRESN o. 20
Tahun1 979t entangP MMRyanigm plementasinmyae lauPi rogramU saha
PerbaikaGni ziK eluarg(aU PG$S. elanjutnypaa data hun1 993( awaPl elita
VI)p rogramte rsebudt irumuskamn elaluPi rogramD iversifikaPsia ngan
danG izidi2Tp ropinsgi,0 k abupatedna n6 00-70d0e sam iskind i IndonesiaS.
ejaktahu2n0 00D, epartemePne rtaniamn emperkuadtu kungan
23
a
a
terhadapp rogramin i melaluti erbentuknyBa adanK etahanapna ngan
dan Bimas.
3.3.1.2.G enderD alaml Glembagaans osiar-Ekonornpie rtanian:
PPA-K8P : Peningkataank sesm asyarakapte rtaniand ann elayante rhadap
sumber-sumbpeer rmodalanle, mbagak euangabna nkd ann on-bank,
teknologii,n formasdi anp asar
PPA-KP14 : Pengembangalenm bagak euanganp edesaan
PPA-KP1 9 : Perbaikanp osisi tawar petani dalam kegiatan
melalupi emberdayaakenl embagaapne tani
. PIG-KP2 6 : Penyediaaknr edit.krediyt angm enunjang
ketahanapna ngan
Kesenjangagne nderd alamk etigak egiatanp okokd i atasm erupakan
sectoraclr oscsu ttingis sue(sis u-isuli ntass ektoral)D. engand emikiand eskripsi
di bawahi ni salingm elengkapdie nganp engarusutamaGane nderB idang
l(operasi.
sekalipunU UK operasmi emungkinkasne kelompookr ang( minima2l 0
orang)u ntukm embentuk operasin, amunk enyataamn enunjukkan
bahwap rosesp embentukakno perasitidaske mudaihtu . pembentukan
koperassie lamain i lebihb anyakd idominasoil ehp endekatatno p-down
dimanap ihakp emerintahle bihb anyakc ampurta ngand i dalamnya.
I(arenbaa ikp emerintamha upunp ihakla ki-lakiyandgo minanm engelola
koperasiumumndyoam inanb iasg enderm, akaa ksesp erempuadna lam
koperaslei bihr endahd i bandingla kiJakiD. ip ihakla in,l ebihr endahnya
tingkatp endidikapne tanip erempuadni bandingp etanil aki-laksi erta
masihk uatnyab iasg enderyanmg ewarnasio sialisapsei rananp erempuan
dalamk elembagaaenk onomi( di sektorp ubtik)m enambagh" 1.1.
rendahnyaak sesp erempuadni bandingla ki-lakdi alamk elembagaaKnU D
khususnydaa nk operaspi adau mumnya.
Terdapa2t 010p erempuamn iskiny angm enerimakr editl ewatp royek
Karya Usaha Mandiri (l(UM) hanya 2,3 persen saja yang melakukan
tunggakankr edit( Syukua1 992;I (asryno1, 999)H. asils tudiW indarti
(2000)m enyatakabna hwad aris emuar espondepne nelitiannyyaa ng
anggotaK UM,t ernyata9 3,.65p ersenr espondenm enyatakatnid ak
pernaha ksesp adas umberl< redilta innyal;r anya6 persens ajay ang
aksetse rhadakpo perasdia ns impanapne desaaDn.e ngakna tala in,a kses
perempuanp edesaatne rhadaps umberp ermodalansa ngatr endah,
terlebihp adal embagkae uangafno rmal.
agribisnis
peningkatan
24
3.3.1.3A. ksesD alaml lmu Pengetahuadna nT eknolog(il pTEtt)
PPA-IG3 : Pengembangiannd ustrpi erbenihatna namanp anganh, ortikulturap,
erikananp,e ternakank,e hutanacnl anp erkebunan
PPA-K4P : Pengembangainnd ustrid an penerapana lat dan mesin
pertaniand anp erikanan.
PPA-K1P0 :P enerapadna np erluasaLnr paypae ngendarihaanm ap enyakit
dang ulmas ecarate rpadu
PPA-K1P3 : Pengembangiannd ustrip engolahaunn tukm eningkatkan
kualitads ann ilait ambahp roduk-produtakn amapna nganh,o rtikultura,
peternakanp,e rkebunan
PKP-K1P2 : Pengembanglaenm bagate knologip angand an kegiatan
penelitian
sebagaimanhaa lnyat erhadapk redit,u mumd iketahuib ahwaa kses
petanip erempuatne rhadapIP TEIp( ertanianIe bihr endahd ibandingp etani
laki-lakiG. ambaramn engenakie senjangagne nderd alamh ala kseste rhadap
IPTEId(a patd ijelaskaann tarala ind engank asus-kasubse rikut:
sampais aati ni banyakte knologia lsintanb aik di bidangp ertanian
maupunp erikanand irancangp araa hli tanpam empertimbangkan
kepentingadna np engalamapne rempuans,e hinggbaa nyakte knologi
yangd iciptakatnid aka tauk uranga taub ahkanm enyingkirkapne rempun
tani ( termasukb uruht ani ) dar i pasart enagak er ja.c ontor r
diintroduksikanrruynait p enggilingapna dim emangm eringankapne keraj
keluargap erempuadna lamm enumbukp adi,n amunb anyakb uruh
penumbr-prka dip erempuatne rmasujku ga darik alanganp etanik ecil
yangk ehilangapne kerjaanH. aly angs amat erjaclmi anakalasa big
bergerigdi ana latp erontokp roduks erealia(p adi,kacankge deled, ar?
lainnyad) iintroduksikaPn.a dahapl,e rempuasne benarnyam ampri'
mengoperas i kamn es in per tanianj i ka merekad i lat ih cara.
menggunakannya.
Seperttie lahd ikemukakand i atask hususu ntuk aksesp erempuan
dalams LPHTd imungkinkakna renaa danyate kananin ternasionyaal ng
menghendapkei tanpi erempuadni libatkand alamp elaksanaaSne kolah
LapangaHna maT erpaduO. lehk arenanyma,a sihm asihti mbuld ugaan
kiranyah alt ersebubt erjalanka renatu ntutanp royekd anb ukank arena
strategdi alamm enjawakbe butuhapne tanip erempuan.
25
Penelitian-penelityiaann gb erkenaadne nganp engembangalenm baga
teknologip angand an kegiatanp enelitians, ecarau mum masih
berorientaspi adak omoditiy angt erbatasH. al ini didugab elum
dilakukans ecarain tegratifd enganm elihatp engembangaSnD Mnya,
namunm emangk arenak eterbatasadna nad anp rasaranuan tuki tu.
3.3.2.P ar tis ipasi Anggota Rumahtan gga Pertani an
3.3.2.1.G enderd alarnR umahtanggaP ertanian
KegiatanP okok:
. PPA-KP2 : Petanid an nelayand alamp enerapante knologid an
pemanfaatainn formaspi ertanian
PPA-K2P5 : Pengembangapne rkebunanra kyatd an kawasanin dustri
masyarakapte rkebunan
PPA-K2P9 : Pengembangaang ribisnisp eternakany angb erbasis
sumberdayloak al
PKP-K5P: Peningkataank sesp etaniterhadamp odalt,e knologib, enih/
bibit,p asadr ani nformasbi isnisp angan.
Keadaaln(e senjangapna rtisipasgi enderd alamr umaht anggap ertanian
dapatd ilihatd arik asus-kasbues rikut:
Dalamp rosesp rodukspi adis awahc, urahanw aktut enagak erjad i dalam
keluargam eningkadt engans emakinre ndahnysat atuss osiael konomi
ataup enguaSaalanh anu sahatanmi erekas, ebaliknyuan tuktenagake rja
di luar keluargab, aik laki-lakmi aupuanp erempuanL ebihl anjut,
perempuapna dar umahtanggpae kebund anp erhutanadna np eladang
berpindahs,e perthi alnyala ki-lakiterlibapta das emuaa ktivitasb udidaya
tanamank ayu-kayuadna n pertanian/perkebunlanh ank ering,d ari
persiapahni nggap ascap anen( Kartasubradtak,k .,1995d anM ugniesyah,
dkk,2000).
Dalam hal program Perhutanan Sosial dan PMDHT serta Hutan
I(emasyarakata(Hn KM)h anyaK l( laki-lakiy angm enjadit argetg rup,
kecuali Perhutanans osialy ang khususm elibatkanp artisipasi
perempua(na ctiorne searchit)u, punh anyap erempuakna derP. erempuan
hanyab erpartisipadsia lamp rogramk husus( P2W)t,i dak dalamp rogramu
tamaa taum asihd alamk oridorW omeinn D evelopme(Wntl D).
26
LaporanD ephutbu(n1 999)menyatakbaanh wad ari5 40o rangp eserta
pelat ihante rdapat2 95 perempuank adery angi kut pelat ihan,
terdistribudsia lamp elatihasnu traa lam( 155o rang)l,e bahm adu( 11 0
orang)d, anp elatihanta namano bat-obatadna nr umplltl aut,m asingmasing3
0o rang.
Padak asust enagak erjap erempuand ipekerjakanm, akas epanjang
merekab ekerjad i sektorf ormal,m akaja m kerjaT KP erempuadni duga
samad enganT K Laki-lakiN. amund emikians esuadi engans tatus
bekerjanyam, akaa kana dav ariasijamk erja.K iranyap erlud ilkukan
kajianl anjutan,k arenad idugap erempuany angb erstatusp ekerja
borongana tauh arianle pasb ekerjac ukupl amat,e rgantungm usimd an
jenis pekerjaan.
3.3.2.2G. endedr alam KelembagaaSno siaEl konomi
PPA-K8P : Peningkataank sesm asyarakapte rtaniand ann elayante rhadap
sumber-sumbpeer rmodalanle, mbagak euangabna nkd ann on-bank,
teknologii,n formasdi anp asar.
PPA-K1P4 : Pengembanglaenm bagake uangapne desaan
PPA-K1P9 : Perbaikapno sisit awarp etanid alamk egiatan
melalupi emberdayaakenl embagaapne tani
PKP-KP25 : Penyediaaknr edit-kredity ang menunjangp eningkatan
ketahanapna ngan
Keadaakne senjangagne ndedr alamh alp artisipasdii kelembagaasno sial
ekonomdi apatd ilihatd arik asus-kasbues rikut:
Padad asarnyAa nggotaK elompokP erempuaTnh ni( KV\tf)a ktivitasnya
dinamisd ana ktifm anakalbaa rud ibentukd ana dap royekA. ktivitasnya
dominanu ntukm emenuhkie butuhapnr aktisg endedr ank urangp ada
pemenuhakne butuhasnt rategigs enderD. ewasian i cenderunmg enurun
aktivitasnyase jaland enganb erakhirnyap royekd an terhentinya
pendampingaonl ehP PLD. atam enunjukkabna hwaa nggotaK WTyang
mengikutpi elatihanP HTjumlahnytiad aks ebanyapke tanlia ki-laki.
Sekalipukne anggotaakno perasbie rsifaitn dividuanl,a munk eberadaan
I(UDs eringd ikaitkand enganp rogramp enyaluraKn reditU sahaT ani
(rrur)
Daris ebanyak.5T7 0a nggotaK UDA ktif hanya2 1,19p ersennyaan ggota
perempuanD, aris ejumlah5 7.952o rangk aryawanK UDa ktif hanya
27
25,96p ersennyap engurusp erempuanP. erempuatna ni/pedesaayna ng
al<setse rhadapK UTjauhl ebihr endahd ibandingp etanil aki-laki.
Padam asyarakant elayanu, mumnyap elatihan,k redit dan informasil ebih
banyak diakses oleh laki-laki. l(ecuali para juragan atau punggawa,
pendapatany angd iperolehn elayank ecils angatr endah.D emikianp ula
pendapatanp arap edagangik anp erempuank, arenas kalau sahanyak ecil
makap endapatannyjiu ga kecil( Sitorusd kk., 1998)
Aktivitask elompok-kelompokp erempuanta n tani di Lingkungans ektor
pertanian, perhutanan dan perkebunan cenderung aktifjika ada
pembinaan dari pihak penyuluh atau fasilitator. Dalam hal KUM,
anggotanyas ebagianb esara ktif sebagaai nggota,s elainnyap impinan
kelompok. Melaksanakank egiatane konomis-produkt i fd engan
rencana/usulamna sing-masinyga ngd ominand alamu saham ikro
3.3.3.K ontrol AnggotaR umahtanggPa ertanian
3.3.3.1G. enderd alarnR umahtanggPae rtanian
KegiatanP okok:
. PPA-K2P: Petanid an nelayand alamp enerapante l<nologdi an
pemanfaatain nf ormaspi ertanian
. PPATK2P5 : Pengembangapne rkebunanra kyatd an kawasanin dustri
masyarakapte rkebunan
. PPA-K2P9 : Pengembangaang ribisnisp eternakany ang berbasis
sumberdayloak al
. PKP-K5P : Pe ningkataank sesp etantie rhadapm odalt,e knologib, enih/
bibit,p asadr ani nformasbi isnisp angan
I(eadaakne senjangagne ndedr alamh alk ontrolt erhadapru mahtangga
pertaniany angt erkaitd engank egiatanp okokd i atasd apatd ijelaskadna ri
uraianb eril<u:t
. Secaruam ums truktuyr angd ominanp atriarkhpi adam asyarakaInt donesia,
m enjadikank ontrol peiempuand alamr umahtanggpae tani,
nelayanp,e ternakp,e sanggedma np ekebutne rhadaspu mberdayleab ih
rendahd ibandingla ki-lakiN. amund emikiand, ijumpaai danyag ejala
bahwas emakitnin ggip emilikanla hano lehp erempua(nis teris) emakin
tinggi kontrolp erempuaant asp roduksip ertanian(M ugniesyadha n
Mizuno,2000).
28
Hasils tudid i DASC imanukH ulud anl ainnyad itemukank asusb ahwa
manakaldai adakapnr ograms ertifikaslai hans, ekalipulna hana taua set
produksiit u milikp erempua(nis teri)namuant asa niurank epalad esa,
dalams ertifikat ersebutd icantumkana mal aki-lakiS. elaink arena
sistemp at r iarkhi ,k et idakmenger t iains ter i (perempuana)t as
konsekuenshiu kuml ahanm emungkinte rjadinyal' ratle rsebut.
Kontrolp erempuany angr endaht erhadapb erbagaki esempatan
memberdayakadnir imerekaju gad imungkinkakna renas emuap enentu
kebijakand anp arap elaksananjyuag ad idominasoil ehl aki-laki.
Sekalipuhna mpirs ebagiabne sakr ontrolperempuaanta ss umberdaya
pertanianle bih rendah,n amunH asilA nalisisS truktur- Ongkos
mengemukakabna hwad alamu sahatantia namanp angan,p etani
perempualne bihe fis iend alamm engeloluas ahatandii bandingkapne tani
laki-lakit,e rbuktip enerimaakne untungapne tanip erempuasne besar
Rp.3 .263.8 94,-Ma;sementapreat anil aki-lakhi anyaR p,28446 19,-AIa.
Padak asusp erusahaaTnP H,s ebagiabne sarp erempuadni pekerjakan
padah irarkhip ekerjaany angt erendah, yakni buruh/karyawand;a n
padab anyakk asush anyas ebagapie kerjah arianle pasa taub orongan.
Bahkapna daS ensuPse rtania1n9 93d ilaporkabna hwap adap erusahaan
ternakb esadr ank ecilm asihd itemusi tatusp ekerjati dakd ibaya(r' 12%o
dari 4 936 orang pekerja)
Padap erusahaapne pangkapaink an dinyatakanb ahwaT K Laki-laki
sebagianb esard ipekerjakadni laut,s ementarap erempuabne kerja
sebagapi ekerjap adap erusahaapne ngemasa(nC oldS torage)D. alam
perusahaaBnu didaypae rikanante rdapadt uak ategorpi ekerjay, akni
PelabuhaPne rikanaant aut epatnyaT empaPt elelangalkna n( TPl)dimana
perempuaunm umnyad ipekerjakadna lama dministrasi'
Padap erusahaapne rkebunapne, kerjate tapp erempuasne bagiabne sar
menjadpi ekerjak ebunu ntukp ekerjaadne nganu paht erendahk,a rena
pendidikanm erekas ebagiabne sarS D/tidatka matS D,s ebagiabne kerja
padab agiana dministrapsai dak asusm erekay angb erpendidikatinn ggi
(SLTdAa nP T)D. emikianp ulad i lingkungapne rusahaaHnP Hs, ekalipun
secarap roporsionaltle rdapatl <esamaalant ar belakangp endidikan
pekerjala ki-lakdi anp erempuan,a munp erempllacne nderunbge kerja
selakuk aryawaand ministradsia np engolahakna yud, engans tatusb uruh/
karyawanA.d apunp adap erusahaaHnT I,t erdapast tatusp ekerjah arian
lepas/tidatke tap.D inyatakabna hwak ebutuhannysae kitar5 .360.946
29
a
a
HOI(d enganp embagiank erjas ekitar5 0 persenu ntukp enyiapanla han,
22,67p ersenu ntuk penanama,n2 0,75 persenu ntuk penyiangand, an
selainnyap emupukans erta pengendaliang ulma. Hampir dipastikan
bahwap ekerjap erempuand ominan padap enanamand anp enyiangan.
3.3.3.2. Gender dalam Kelembagaan Sosial Ekonomi
PPA-K8P : Peningkataank sesm asyarakapte rtaniand ann elayatne rhadap
sumber-sumbpeer rmodalanle, mbagak euanganb ankd ann on-bank,
teknologi,i nformasdi anp asar.
PPA-IG14 : Pengembanglaenm bagake uangapne desaan
PPA-K1P9 : Perbaikapno sisit awarp etanid alamk egiatana gribisnis
melalupi emberdayaakenl embagaapne tani
PKP-IG2 6 : Penyediaaknr edit-krediyt angm enunjangp eningkatan
ketahanapna ngan
Kesenjangagne nderd alamk ontrolnyate rhadapk elembagaasno sial
ekonomiyangterkadiet ngank egiatapno kokd i atasd apatd ijelaskadne ngan
gambarabne rikut:
Semuak egiatanb ersifa"tt op-downs"e, hinggkao ntrolp erempuatna ni
terhadapk egiatanre ndaha tauh ampirt idak ada.N amunu, mumnya
KetuaI ftVTj auhl ebihk ontrolt erhada p stimual nd ibandni ga nggotanya.
Sepertdi iketahuid, aris ejumlah1 8.421oranpge ngawaKs UD,h anya
1, 82p ersenp erempuanA.d apund aris ejumlah2 9.072p enguruKs UD
Aktif,h, anya5 ,7 persenp erempuanS ekalipund emikianp, erempuan
yangd udukp engurusK UDc enderungh anyam enduduki posisi
stereitipis, epertbi endahardaa na taus ekretaris.
Meskipund emikianp, adak asusp rogramK UMp erempuadno minan
kontrol terhadapu sahae konomisp roduktify angd ikelolanyjau ga
terhadaptu nggakacni ciland aria nggotak elompokla innya(K UM).
sebagianb esark eputusayna ngd iarnbiol lehk elompokta ni dominan
dilakukano leh penyuluhnya(m ayoritasla ki-laki,s ebanyak8 3,4%)
dibandingo lehk elompoknysae ndiriK. husu,s" padak elompoks eperti
DPG,m akaa ktivitasnycae nderungp ada reproduktifd, engans kala
usahay angs angakt ecil,k arenala hanp ekarangadno mainr eproduktif,
yangd imilikia nggotace nderunsge mpitH. ali ni dikarenakapne ndekatan
yangc enderungto p-down. Selainit u juga karenap rosess osialisasi
yangb iasg endemr enjadikaann ggotak elompokta nis endirui mumnya
memilikki epemimpinarenl atifr endah.
30
3.3.4. ManfaatY angD inikmati Anggota RumahtanggaP ertanian
3.3.4.1.G enderd alamR umahtanggaP ertanian
Gambaramn engenakie senjangagne ndedr itingkatk eluargdaa lamh al
menikmatmi anfaapt embangunaann tarala ind itunjukkadna lamk asus-kasus
berikut :
. Padati ngkatr umahtanggpae rtanianp,e rempuaank seste rhadaph asil
produksiu sahatanmi ereka,n amunt erdapath asi l studi yang
menunjukkabna hwan ilaig endemr empengarudhiis tribusmi akanadni
tingkatk eluarga/rumahtangPgear.e mpua(nib u)m emperolepho rsiy ang
lebihr endahd, ibandings,u amdi ana nak-anaknya.
. Sebagaaik ibatc larin ilaib udayag. enderd ans truktury angp atriarkhi,
hampirs emuak esempataant aup eluangu ntukm emperolemh anfaat
dari introduksib eragamp rogramp emerintahs angats edikity ang
dinikmatoi lehp erempuapne tandi iantaranypae rempLtayna ngm enjadi
peser taP rogramP eningkataPn etaniK eci l( P4K)d an Program
DiversifikaPsia ngadna nG izi( DPG).
. Bagpi erempuayna ngb ekerjad i perusahaapne rtaniank,a renas ebagian
besard iantarap erempuadno minanb ekerjap adah irarkik erjay ang
terendahm, akau pahp erempuanc enderungle bihr endah,t erlebih
merekay angb erstatush arianl epasa taut enagab oronganp, raktis
merekati dakm emperolethu njanganke sehatadna nh ari-harbi esar( Hari
Raya)s,e rtat idak memperoleha k-hakla innyam anay ang diterima
pekerjate tap.
3i,.3.4.z.Gendedra larn KelembagaanS osial-EkonomPi ertanian
l (esenjangagne nderd alamh al manfaayt angd inikmat im elalui
kelembagaasno siale l<onompi ertaniante rutamad irasakano leh peserta
penyuluhadna np elatihanya ngm emperolehIP TEI(d ans timulanb aikd ari
pemerintamh altpunL SMN. amund enganm enurunnykau alitads anf rekuensi
kegiatanm akam anfaayta ngd iperolehk urangb erkelanjutan.
. l(ecuaplia dak asusK operasPie rempuasne,c aruam uma, kibalta ngkanya
perempLlayna ngd udukd alamk epengurusakno perasim, akam anfaat
yangd iperolehp erempuadna rip artisipasinyda lamI( UDl ebihr endah
dibandingla ki-lakiS, ekalipuna da kreditu ntuk pengurusn, amun
pengLlrupse rempuaknu rangm enikmatpi eluangte rsebu(t MeityR ia,
1999)P. eh-rankrge ditb agip engembangaunsa haa nggotat,e rbukau ntuk
31
anggotap erempuamn aupunla ki-lakiN. amunju mlahp injamany ang
dinikmatpi erempualne bihr endahd aril aki-laki.
Dalamh alKaryaU sahaM andiri(KUMp)e, rempuabne sertak eluarganya
memperolemha nfaabte rupam odal,latihakne pemimpina(kna suIs( JM),
pengembangaanta uk elancarauns ahas ertap eningkatapne ndapatan.
Dilaporkabna hwak asusK UMh anya2 ,3%tunggakaknr edit( Kasryno,
1999)D. alamh ala dopsiteknolopgei rempuasna ngarte ndahs,e mentara
dalamh alr ata-ratkao nsumsein ergpi esertaD PGlg biht inggid ibanding
non-pesertDaP G($ achmand,k k,1 996)A. dapunK elompoPk etanKi ecil
(KPK)yanmge ngenibangkUans ahaB ersam(aU B)telahm enikmatki redit
sebesaRr p.3 6.564.750.0(0109 99).
3.3.4.3. Gender dan IPTEK
Dampakn egatifR evolusHi ijau yangm engintroduksikaanla t mesin
pertanian(a lsintans)€ perttir aktor,p enggilingapna di,s abitb ergerigi,
alatp erontoka, latp engeringp adia dalahte rsingkirnytae nagak erja
perempuank,h ususnybau ruht anid anp etangi urem( penggaradpa) lam
pekerjaanp ascap anenp rimerD. emikiajnu gah alnyap enggunaabna hanbahank
imia sepertih erbisiday angb erdampakp adat ersingkirnya
pekerjap erempuayna ngb erburuhs ebagapi enyiangH. al ini terjadi
karenap arap enciptat eknologip ertanians eringkalmi engabaikan
pengalamadna n kepentingapne rempuasne caralo kals ertat idak
merancanagl sintanya ngd isesuaikadne ngane rgonompi erempuan.
Terdapapt ersepsyi angk eliru di kalanganp enentuk ebijakand an
pelaksankae bijakatne ntangp erempuatna nid ant eknologpi ertanian.
Anggapayna nga dap adam erekaa dalahb ahwate knologiyansge lama
ini cenderunlge bihd itujukank epadala ki-lakiit u seharusnydaip andang
sebagaui payam ember ip enghargaadna n kehormatank epada
perempuana garm erekale bihb erkonsentrapsai dak egiatadno mestik.
Permasalahannaydaa lahb ahwat ersingkirnyap erempuantd ni dari
pekerjaannysae telahs uatut eknologpi ertaniand iintroduksikapna da
masyarakapt- etanbi erdampakn egatifk epadah ilangnyak esempatan
bekerjad an'berusahpae rempuanta ni; sehinggam erekaju ga tidak
dapatb erkonsentrapsai dad omestikm isalnyas,e panjantgid ak ada
pangany angb isam erekah idangkan.
Rendahnypae ngetahuamne ngenami anajemepne stisidab erdampak
negatipf adak esehatapne tanit,e rmasukp etanip erempuan.
32
. Secaruam ump rogram-prograpmem bangunapne rtaniamn engabaikan
kearifand an pengetahuanlo kal (indigenouksn owledget)e, rmasuk
mengabaikarenl aslia ki-lakdi anp erempuapna data tarane mpirisy ang
sifatnyas pesikfi lokal.
3.4. Isu Gender
3.4.1. PadaT ingkat RumahtanggaP ertanian
. Pengakuadne j ure bahwal aki-lakim enjadiK K padar umahtangga
pertanianb aiki tu rumahtanggta namanp anganh, ortikulturap, alawija
danp eternakn,e layans,e rtak ehutanadna np erkebunayna ngm erupakan
strukturp atriarkhbi erakibapt adas tatusp erempuadna lamr umahtangga
pertaniand ianggaph anyas ebagapi ekerjak eluargata npau pah.P ada
halk enyataamn enunjukkasne kitar1 0% r umahtanggpae rtaniadni kepalai
perempuan.
Pengakuadne ju ret ersebudt isertani ilaib udayag endeyr angm engakar
kuatp adab erbagalai pisanm asyarakatet rmasukb irokratd ant eknokrat
telahm enjadikapnr ogramp embangunabnia sl aki-lakSi. elanjutnyian,i
menyebabkapna daa ksesp erempuarne ndahte rhadapa setp roduksi
(lahanu sahata ni/kebun/hutatenr,n akp, erahum otora, latp enangkapan
ikan modern) ,k redi t bagi pembel ianin put produksim aupun
pengembangauns ahatansi ertap enyuluhand an pelatihanI PTEK
pertaniansa ngabt iasl aki- laki.
Sekalipubne lumd ibuktikans ecarae mpiriss, tereotipeb ahwala ki-laki
pencarin afl<ahu tamad an perempuans ebagapi ekerjas ambilan,
membawpaa daa nggapabna hwap roduktivitapse rempualne bihr endah
dibandingla ki-laki.I ni berakibatp adar endahnyau pahp erempuan
dibandinlga ki-laki.
Nilaiu pahb uruhb erbentumk akana(nd il uaru pahr esmib) agip erempuan
kualitasnyleab ihr endahd aril aki-laksi,e mentaritau buruhla ki-lakijuga
memperolerho kok.H ali ni bertamblabhu rukl agim anakalpae rempuan
berasadla ril apisanm iskind i pedeSaayna ngk arenap osistia warm ereka
terhadapp etanip emilik/penyewrean dahm, enyebabkapne rempuan
bersediab erburuhd enganu pahl ebihr endahla gi.B ahkanp adak asuskasuste
rtentup erempuatnid akm emperoleuhp aha tasp ekerjaannya
membantum ajikans uaminyak,a renam erekam enjadjia minanb agi
peluangb ekerjas uaminya.
Selamain i lebihr endahnya ksesp eremPl ladna r ipadala ki - laki
terhadapla hanp ertanian/aseptr oduksip adak eluargap etaniy ang
33
mayoritabse ragamIas lamd imungkinkaonle ha danyad istribusi/alokasi
hartad alamr umahtanggpae rtaniayna ngc enderundgi aturo lehs istim
pewarisayna ngb elumb anyakm elalupi elembagaa"nh ibah",y aitu
mengalokasikhaanr tas ecarsae taraa ntarala ki-lakidapne rempuan.
Mengingapt ekerjaanya ngm elibatkank eluargap ertaniand ianggap
seldorin formaml, akah inggak inib eluma dau ndang-undangyasencga ra
khususm engatuhra k-hadka nk ewajibatne nagak erjap ertaniand.i lain
pil'rak,U U Rl Nomor 7 Tahun1 984t entangP engesahaKno nvensi
MengenaPi enghapusaSne galaB entukD iskr iminasTie rhadap
Perempuaknh,u susnypaa sa1l 1d anp asa1l 4b elumte rsosialisasikan.
Lebihr endahnytain gkatp endidikana nggotaru mahtanggpae rtanian
perempuand aripadala ki-lakim enyebabkalne bih rendahnyaa kses
perempuatne rhadap ekerjaadni sektorp ertaniand an/ataud i sektor
informalyanmg emungkinkamne rekam emperoleuhp ahy angp antas/
tinggid ans kim( schemker)e ditd arip emerintah.
. Khususp adam asyarakante layann, ilai budayag enderd an struktur
patriarkdi i satup ihaks ertad esakakne butuhane kono,rndii lainp ihak
berakibapta dam eningkatnypae rempuapne kerjas eksB. ahkanm, ereka
menjaddi ayat arikb agir relayamn igranu ntukm emasarkaikna nnyad i
TPI,h ampird i seluruhp antaUi taraJawa
. Di lingkungapne rusahaapne rtanians,t ereotipea tasp embagiakne rja
yangm asihk uats ertap andangabna hwab ekerjad ekatd engana lam
(kehutananp,e rkebunadna nk elautanm) embutuhkafnis iky angk uat
karenal ebih banyakb erkecimpundgi lapanganm, enyebabkan
penyerapatne nagak erjap erempuand i perusahaapne rtanianle bih
rendahd ibandinlga ki-lakdi,a n memunculkasne gregasi.
' Marginalisasiperempuandiperusahaan-perusahaanpertaniandominan,
dimanap erempuanh anyad ipekerjakans ebagapi ekerjab orongan
denganu pahb orongand ank etiadaatnu njangans akitd anl ainnya.
' Pandangabna hwat eknologim erupakand omainl aki - lakij,u ga
mengakibatkatenr jadinypae nyingkirapne rempllapna dap asatre naga
kerjay angm enggunakatenk nologci anggih.
3.4.2.P adaT ingkatK elernbagaaSn osialE konomip ertanian
' Adanyaa sumsbi ahwah arryake palak eluargalayha ngm enjadai nggota
koperasid, anb ahwaI( Kt ersebust ecarad eju rea dalahs uami/laki-laki,
makaa ksesd ank ontrolperempuatenr hadapI( UDd anl embagsae jenis
34
sangatr endah.D i pihakl ain, kuranga ksesnypae rempuanta ni dan
nelayanp enghutadna np ekebuny angm engepalarui mahtangg(aW KRT)
miskin( gurem)semakbine rtambaklra renam erekam enganggaupa ng
untukm embayasri mpanawn ajibc ukupb erat.S elainit u, KUDb elum
mengembangkakne giatany angr esponsitfe rhadapp emenuhan
kebutuhanp raktisd ans trategisg ender.
$tereotipet erhadapp ekerjap erempuant,e rcermind ari seringnya
memposisikamn erekad alamp osisiy ang" feminin"/domesotirci ented,
sepertis ekretarisd an bendaharaH. al ini didukungo leh rendahnya
jumlahp erempualnu lusanII (OPINat aus ejeniysa ngd idudukkasne bagai
manajedr alamK UDd ank operassi ejenis.
KUDh anyam enanganpie layankr editu ntukm emenuhkie butuhanu saha
yangd ikelolao lehl aki-lakdi anb elumm elayansi emuac abangu saha
yangd ikelolap erempuan.
Kentalnyap ersepssi tereotipeg ender kalanganp enentup rogram
dan pelaksanpar ograms ertam asyarakayta ng sangatk entalp ada
stereotipep erand omestikp erempuanm, enaj dikank egiatan-kegiatan
programp engentasakne miskinacne nderundgo minand alamm emenuhi
kebutuhanp raktisg enderd ank urangd alamp emenuhakne butuhan
strategisg ender( dalamp eningkatapne ndapatanS).e lainit u cenderung
tidak berkelanjutan/belumma mpum eningkatkakne tahananp angan
mereka.
Jumlahs timulany angd iberikank epadap erempuamn iskinu mumnya
rendahH. ali ni menyebabkamno dal/stimulanhta bisd ikonsumsai tau
digunakaunn tul<l< eperluapne ndidikand ank esehatan.
Belumt er integrasinypae ndampingauns ahab ersama(U B)y ang
menggunakapne ndekatapna rtisipatibf erperspektgife ndery ang
mencakupp endampingadna ri sisi produksim aupunp emasaran;
sehinggas ekalipunke berlanjutaUnB r elatifn yatan amunk ontribusinya
terbatasp adas trategsi urvival.
4.3. Dalam PenguasaanI PTEI(
. Masiha danyap ejabate selon7 dan2dilingkungand epartemens ektoral
yangb elumt ersosialisasdie nganp entingnyag endemr ainstreamindga lam
programp embangunanb erkelanjutand an masihb eranggapanb ahwa
teknologiitu netral.
Dominannypae ndekatatnr ansfert eknologid alamp embangunan
pertaniand an kehutanany angb ias pro inovasi: disertaik uatnya
35
stereotipep embagiakne rjag enderd i kalangapne ngambikl eputusan,
pengelolpar ogramd anm asyarakiatut sendiri-karenpae ngarubhu daya
gender-m enjadikapne mbentukakne lompokta nijugab iasl aki-raki.
Kecualui ntuk ProgramS LPHIp rogramu ntuk KWTc enderungb ias
gendery, aknid ominand iwarnapi emenuhakne butuhanp raktisp ada
sektord omestika taui suep roduktifn amuns kalau sahas angamt ikro
serta cenderungs ebagai" croshp rogrem"y ang terbatasm asa
kelangsungadna nd ananya.
Masihb elumm eratanypae nyadaragne nderp, elatihante knisa nalisis
genderd anp erencanaaank si( penyusunapnro grams)e carpaa rtisipatif
yangb erperspektifgendbear gi kalangapne tugasp enyuluhla pangan.
Masihk uatnyap ersepsdii kalangapne tugasp enyuluhya ngb eranggapan
bahwap erempuatna ni sudahs angarte potd enganu rusand apurjadi
tidaka daw aktul agiu ntukk elompokt ani.B ahkaha daa nggapabna hwa
petanip erempuank urangc epatm enyerapin formasiS. elaini tu,
penyuluhs eringkajlui ga dipengaruhoi leh aspekb udayay aknia gak
"engganb" erhadapadne nganp etani,n elayand an pekebunp erempuan.
36
BAB IV
REFORMULASIGI BUAI(AN
PEMBANGUNANP ERTANIAN
YANGR ESPONSIGFE NDER
4.1. Kebijakan Pembangunan Pertanian yang Responsif Gender
Gunam ereal isipr engarusutamagaenn derd alamp embangunan
ekonomik, hususnypaa dap embangunapne rtanianp, erlud irumuskakne mbali
semuak ebijakapne mbangunanna sionadle nganm enyatakasne carae ksplisit
basisk esetaraadna nk eadilang enderd i dalamnya,
Mengingapt embangunapne rtaniand alamF rogramP embangunan
Nasiona(l PROPENA2S0)0 0-2004m erupakanb agiand ari pembangunan
ekonomim, akar eformulaskie bijakanp embangunapne rtanianya ngr esponsif
genderd ilakukante rhadapk ebijakan-kebijakeakno nomiy anga da pada
dokumenP ROPENAteSrs ebut.A dapunr umusank ebijakanp embangunan
ekonomyi angb erperspektgife nderte rsebuat dalahs ebagabi erikut:
1. Mengembangkasnis teme konomik era(yatany angb ertumpup ada
mekanismpea sary angb erkeadiladne nganp rinsipp ersaingasne hat
dan memperhat ikapne r tumbuhaenk onomi ,n i lai -ni laki eadi lan,
kepent ingasno sial ,k ual i tash idup,p embangunabne rwawasan
lingkungadna nb erkelanjutasne hinggtae rjamink esempatanyasnagm a
dalamb erusahdaa nb ekerjap, erlindungahna k-hakk onsumens,e rta
perlakuavna nga dild ans etarag enderb agis eluruhm asyarakat.
2. Mengupayakakne hidupanya ngl ayakb erdasarkaant ask emanusiaan
yanga dilb agim asyarakatte,r utamab agif akirm iskind ana nak-anak
terlantayr angm emperhatikakne setaraadna nk eadilang endedr engan
mengembangkasnis temd anaj aminans osialm elaluip rogram
pemerintahs ertam enumbuhkembangkuasna had an kreativitas
masyarakayat ngp endistribusianndyiala kukand enganb irokrasyi ang
efektifd ane fisiens ertad itetapkand enganu ndang-undang.
3. Mengembangkkaenb ijakainn dustrip, erdagangandainnv estasdia lam
rangkam eningkatkadna yas aingg lobadl enganm embuka ksesibilitas
yangs amat erhadapk esempatakne rja dan berusahab agis egenap
rakyatd ans eluruhd aerahm elaluik eunggulank ompetitift erutama
37
4.
berbasikse setaraadna nk ead keunggulasnu mberdayaala m
dans umberdaymaa nusiad enganm enghapusse galab entukp erlakuan
diskriminatdifa nh ambatan.
Memberdayakapne ngusahkae cil,m enengadha nk operasai garl ebih
efisien,p roduktif dan berdayas aingd enganm enciptakanik lim
berusahyaa ngk ondusifd anp eluangu sahay angs eluas-luasnbyaag i
laki-lakdi anp erempuanB. antuafna silitads arin egarad iberikanse cata
selektifterutamdaa lamb entukp erlindungadna rip ersaingayna ngt idak
sehat,p endidikand an pelatihan, informasib isnisd an teknologi,
permodaland, an lokasi berusaha vang berbasjlk esetaraain-a n
keadilans ender.
Mengembangkasni stemk etahananp angany ang berbasisp ada
keragamansu mberdaybaa hanp angank, elembagaanb,u dayalo kal
serta kesetaraand an keadilang enderd alamr angkam enjamin
tersedianypaa ngand ann utrisid alamju mlahd anm utuy angd ibutuhkan
pada tingkat harga yang terjangkau dengan memperhatikan
peningkatapne ndapataann sgotar umahtangga/keluaprgeata nid an
nelayanb aikl aki-lakimaupupne rempuans,e rtap eningkatapnr oduksi
yangd iaturd enganu ndang-undang.
Mengembangkakne bi jakanp er tanahanu ntuk meningkatkan
pemanfaatadna n penggunaatna nahy ang adil, transparand, an
produktifd enganm engutamakahna k-hakra kyats etempatt,e rmasuk
hak ulayatd an masyarakaat dat yangb erbasisp adak esetaraand an
keadilans enders ertab erdasarkatant ar uangw ilayahy angs erasdi an
seimbang.
Mengembangkakne tenagakerjaasne caram enyeluruhd an terpadu
yangd iarahkanp adap eningkatakno mpetensdi ank emandiriatne naga
ker ja,p eningkatanp engupahanp,e njaminank esejahteraan,
perlindungank erja,d an kebebasabne rserikadt enganb erbasiskan
kesetaraadna nk eadilang ender.
8. Melakukanb erbagaui payat erpaduy ang kesetaraadna n
keadilane enderu ntukm empercepaptr osesp engentasamna syarakat
dari kemiskinand an mengurangpi enganggurayna, ngm erupakan
dampakk risise konomi.
Beberaplaa ngkahp enyetaraagne nderd alamp embangunapne rtanian
dapatd ilakukanm elalu:i
5.
6.
38
Meningkatkasno sialisaspie ngarusutamagaenn debr agip arap engambil
keputusanp adap embangunapne rtaniank, hususnydai lingkungan
DepartemePne rtanian.
Mengembangkapne raturanp erundang-undangyaann gm endukung
kegiatanp erekonomiayna ngb erbasisk esetaraadna n keadilang enderd
alamm enghadaepri ap erdagangabne basta npam erugikakne pentingann
asional.
Mencantumkasne carae ksplisipt engertiansu mberdayrau mahtangga
pertaniank, elautand an kehutananya ngm encakupk epalak eluarga
dan semuaa nggotak eluargap etani,p eternak,n elayanp, ekebun,
pesanggebma ikl aki-lakmi aupunp erempuan.
Meningkatkaank sesd ank ontrolp etani,p eternakn, elayanp, ekebun,
pesanggempe rempuante rhadap aset produksib erupal ahan
pertanian/perkebunan/perhutkaanpaar/lt, e knologik, redit,i nformasi,
teknologip, enyuluhadna np elatihayna ngd iperlukabna gip enipg!.qtan
kualitaps enguasaapne ngeloala nu sahataniftebun/hutpaenn, angkapan
dan budi dayap erikananya ngm encakupa spekp roduksdi an pasca
panenp rimerm aupuns ekunder.
Meningkatkanke mampuanp etani,p ekebun,p eternak,n elayan,
pesanggepme rempuadna lamp engambilakne putusayna ngb erkenaan
denganp engelolaakne lembagaasno siale konomiy angm encakup
kelompokt ani, nelayanp, eternakp, ekebund an pesanggemd,a n
kelompoku sahab ersamam andiriu, sahak ecild anm enengashe rta
perkoperasiadne nganm emanfaatkakne lembagaalonk aly ange fektif
untukm emenuhki ebutuhans trategisg ender.
Mempercepapte mbangunapne rdesaadna lamr angkap emberdayaan
masyarakatet rutamap etani( termasupk eternakp, ekebunp, esanggem)
danm asyarakante layand iwilayahp esisird anp ulau-pulatue rpencil
melalupi enyediaapnr asaranpae mbangunasnis tema gribisnisin, dustri
kecild ank erajinanra kyatp, engembangakne lembagaapne, nguasaan
teknologi,d an pemanfaatasnu mberdayaal am dengand ilandasi
pendekatapna rtisipatiyf angb erperspektgife nder.
Meningkatkapne nyelenggarapaenl athi ant entangp enyusunapnr ogram
pembangunapne r tanians ecarap ar t isipat i f( mel ibatkanse mua
stakekoldedra)n b erperspektigf endery angl ebihm engutamakapna da
pemenuhank ebutuhans t rategisg endera ntaral ain dengan
meningkatkapnro porsmi ateryi angm enyangkuats pek-aspperko duksi
39
pertaniand anp ascap anen( pengolahapna ngan)s,e rtap emasarannya
sehinggma ampum enjamink eberlanjutauns aha.
Memberdayakasnu mberdayma anusiap endukungp embangunan
pertaniank, elautand ank ehutananp adat ingkatk eluarga/rumahtangga
petani,k elembagaasno siael konompi ertanian/perdesa(kaenl ompok
tani,k operasi)k,e lembagaapne nyuluhapne rtaniank,e lautand ank ehutanan,
s ertat enagaa hli penelitdi alamp enguasaailnm up engetahuan
dan teknologi( IPTEKd)e nganb erbasiskakne setaraadna n keadilan
gender.
Meningkatkans uatu kajian bersama( cooperativineq uiry)a ntara
rumahtanggap etani,p enyuluh,p eneliti,d an lembagas wadaya
masyarakaste rtal embagaa karr umput dalamp enerapanT PTEgKu na
meningkatkapnr oduktivitauss ahata nidanu sahak ecildanm enengah
yangm emanfaatkakne unggulanlo kal denganb erbasisp endekatan
partisipatify angb erkeadiland anb erkesetaraagne nder.
Meningkatkaunp aya-upaypae nyebarluas(adnis eminaspie) lembagaan
Undang-undanRgl N omor7 Tahun1 9 84t entangP engesahaKno nvensi
MengenaiP enghapusaSne galaB entukD iskr iminasTi erhadap
Perempuank,h ususnyap asal1 1 dan pasal1 4 diser taid engan
dirumuskannyUan dang-undaKnge tenagakerjauannt uks ektorp ertanian
dan informallainnya.
Meninjauk embalis emuas istemp ewarisanm enuruta dat (sistem
primogeniturh, ak ulayat) sertal ebihm eningkatkaank anp entingnya
opsih ibahy ang adild ans etarak epadaa nakl akiJakdi anp erempuan
kepadap arap emukaa gamak, hususnylas lam,y angs elamain i lebih
memfokuskapne ndidikana gamap adas istemp ewarisan.
Mengintegrasikamn,e nyisipkaant aum enginkorporasikpaenr spektif
gender ke dalam kurikulum dan materi kuliah yang ada, seperti :
memasukkatenk nika nalisigs enderd alamm etodologpi enelitianil mu
sosials, osiool gig enderk; omunikasgie nderg; enderd anp embangunan,
di lingkunganp erguruant inggi yang memilikif akultas/jurusan
pertanianp,e rikanank,e lautand, ank ehutanan.
Meningkatkapne mahamakne setaraadna n keadilang enders ejak
jenjangp endidikante rendahd, isertadi enganp enyuluhatne ntang
perlindungatne nagak erjaw anitak hususnyyaa ngb erkaitand engan
peran reproduksinya.
40
4.2.
Meningkatkaank sesa nak-anakke luargap etanti erhadapb easiswgau na
meningkatkapne ndidikafno rmalm erekab aikp adap endidikaunm um
maupunl <ejuruadna ri menengahh inggap erguruanti nggi dengan
berbasikse setaraadna nk eadilang ender.
Indikator Kinerja
4.2.1. Pada Tingkat Rumahtangga Pertanian
DiI a ksana kannyaa ksi afir ma t if (afi rmative action)g una me nin gkatkan
aksesd ank ontrolp etaniperempuatenr hadapla hanu saha(p ertanian,
peternakann, elayan,p erkebunand, an kehutananm) elalui
pendistribusi-laanh anti dur,la hanp erhutanasno sialp, erkebunalna,h an
tambakd, ant ransmigrasdi,e nganp emberiabna ntuanin put,p enguatan
modalftreditb ergulir,t ernak,a lat penangkapaink an dan budidaya
ikan,d ant anamanp roduktif lainnyad isertadi enganp endampingan
manajemeuns ahay angb erwawasaang ribisnis.
Dilaksanakannaykas ia firmatifp emberdayaakne luarga/rumahtangga
pertanianp,e ternakn,e layanp,e rkebunand,a nk ehutanasne rtap elaku
usahala innyad alamp enyelenggaraparno gramd anp royekp ertanian
dan kehutanand enganm enggunakapne ndekatanp artisipatiyf ang
berperspektgife nders ejakp erencanaapne, laksanaapne, mantauan,
dan evaluasinya.
DidiseminasikannUyaU RI No.7/1984te ntangP enghapusaSne gala
BentukD iskriminasTi erhadaPpe rempuaknh, ususnyPaa sa1l 1d an1 4
bagi semua stakekolderysa ng ber tanggungj awab dalam
penyelenggarapaenm bangunapne rtanian.
Terumuskannypae raturan-peraturpaenr lindungatne nagak erja sektor
informa(l pertaniadna lama rtil uasd ani ndustrki ecil,p erkebunadna n
kehutanand) alamU UK etenagakerjaaanta ud ibuatp eraturank husus,
misalnyat entangu pah di sektor per tanian( dalama r t i luas) ,
perkebunand,a nk ehutanayna ngt idakd iskriminatgife nder.
Dilaksanakannypae nyadarang enderk hususnyad alamh al sistem
alokassi umberdayaas etp roduks(il ahanu sahatanui,s ahata mbaka, laV
perlengkapapne nangkapadna n budidayap erikananb) agi pemuka
agama;d an dilaksanakannypae nyadarang enderb agi rnasyarakat
pertanian/perdesa(apne rtaniand an pesisir/nelayamn)e ngenaoi psi
hibahy anga dil dalamm engalokasikaans etp roduksi kepadaa nakanakp
erempuadna nl aki-lakmi ereka,
41
Di laksanakannpyean yadaragne nderd i l ingkunganp erusahaan
pertaniank, ehutanand,a np erl<ebunasne,r tap enyuluhatne ntangU U
RIN o7 /1984tentanPge nghapusSaeng alBae ntukD iskriminasiTerhadap
Perempuan.
Dilaksanakannsyuaa tuk ajit indakt entange fisiensdi anp roduktivitas
usahap er tanianu, sahap erkebunand,a n kehutanand engan
menggunakapne ndekatanp artisipatify ang berperspektigf ender
sebagaimasukbaang iu payap erwujudakne setaraadna nk eadilagne nderd
alamp embangunapne rtanian.
Dihapuskannykae tentuan-ketentuyaann gd iskriminatitfe rhadapu pah
(lihatb uku" AnalisiGs endedr alamP embangunHanu kum").
Tersosialisasinkyeas etaraahna k( termasupkr omoski arir)d ank ewaijb an
pekerjaa ntarap ekerjap erempuand an lal<i-lakdii sertais osialisasi
tentangp erlindungaant ash ak-hake sehatarne produksinya.
Diberikannysaa nkski epadap erusahaan-perusahayaann gm elanggar
ketentuanU UK etenagakerjasaenr tam emberikapne rlindungahnu kum
bagi buruh perempuan
Terlaksananyeav aluasbi erbagapi rogramp engentasakne miskinan
denganp endekatang ender,d an tersedianyad atap enyalurank redit
dalamp rogramt ersebuts ecarate rdisagregasgie nder.
Dilakukannytain dakana firmatifd alamp enyalurand anap rogram
pengentasakne miskinan(f PSd an kredit usahak ecil lainnya)d engan
mengalokasikadna nak epadaK Kdana nggotaru mahtanggpae rempuan
yangm engembangkauns ahata ni/usahan on-pertanialna innya( 50% a tau
lebih).
Dikembangkannyuas ahak ecil (microe ntreprise)dsie ktorp ertanian,
kehutanand, anp erkebunany angd ikelolap erempuadni sertadi engan
pelayanan/konsultabsisi nis atau pendampingauns aha yang dapat
memfasilitasmi erekat erhadapa ksess umberday(as isis upptyd and emanldsle
hinggam ampum eningkatkanp endapatanm ereka.
DikembangkannyHau tanK emasyarakata(Hn KM)y angb erperspektif
genderd and enganm elibatkanke luargam iskind i perdesaan.
DilaksanakannPyear hutanaSno siadl anP rogramP embinaaMna syarakat
DesaH utanT erpadu(P MDHT)yanpga rtisipatidf anb erperspektgife nderd
enganm elibatkanK Kdana taua nggotaru mahtanggpae tanil ahan
keringp erempuany angt ak berlahand ana taug urem.
42
4.2.2.P adaT ingkatK elembagaanS osialE konorni
. Dilaksanakanntyian dakana firmatifu ntuk pembentukakne lompok
wanitat ani/peternakn,e layany angb erbasisp adak elembagaalonk al
yangm elibatkapna rtisipaspie rempuapne rtanian.
. Di laksanakannyt ian dakana f i rmat i fd alamb entukk egiatan
, ,.,,i,.;;rp€.Dd-?mpifigad-kkeelpoamdpao kw anitat ani/peternak/nelayabna ik
dari sisi supply(p rosesp roduksih inggap emasarahna silp roduksi)
dand ikembangkannuysaa hab ersam(aU B)yanmg ampum emfasilitasi
pemenuhankebutuhanpra!tisdanstrategisgender.
. Tersedianyadasttaa tistikkelompokwanitatani/peternaly'nelayanyang
menyangkukt uantitasd an kualitas aktivitasnyab erdasarkauns aha
yang dikembangkannya.
. Terfasilitasinyaan ggotak elompokw anita tani dan KlVanggota
rumahtanggap etaniu ntuk aksest erhadaps umberdaypae rtanian
termasukK UD/KOPIAdNa nl embagak euanganla innya.
. Dilaksanakanntyinad akana firmatifd alamp embinaanK UD dengan
menetapkank uota perempuany ang mendudukpi osisip engurus,
manajerp, engawasd,a nk aryawayna ngm enghilangkasnte reotipeg enders
ertad iberikannykae bebasakne padap erempuanb,a iki tu sebagai
KKm aupuna nggotaru mahtangguan tukm enjadia nggotaK UD.
. Diterapkannysat andaru pah bagi karyawanK UDs esuadi enganU U
Ketenagakerjaan.
. Tersedianydaa tap artisipasdia nk ontrolK Kd ana nggotaru mahtangga
petantie rhadapK UDd anp erbankayna ngt erdisagregamsei nurujte nis
kelamin.
. Dikembangkannpyoal ak emitraana ntarak elompokta ni perempuan
danl aki-lakdi enganK UDd an pengusah(aB UMNd ans wasta)darsii si
supplyd ana taus isip emasarans,e hinggad apatm eningkatkapno sisi
tawarp etanid alama gribisnidsa na taua nggotak elompokta ni.
4.2.3. Pada Tingkat Aparat Pertanian
. Dilaksanakannpyean yadaragne nderk epada koperaspi erdesaan
(misalnyKaU D)dalne mbageak onomiperdesalaanin nya(m isalnyBaR I).
Khususu ntuk perbankana garm emberikanp elayananh ak-hakd an
kewajibayna ngs amak epadan asabaphe tanpi erempuadna nl aki-laki.
43
Dilaksanakannpyeal atil-rapne ngembangamna najemepnr oyeky ang
responsifgenddear lamb idangp ertaniank,e hutanand,a np erkebunan
kepadap arap rofesiona(lp enelitip, enyuluhd, anp elatih).
Tersusunnyparo gramp enyuluhadna np elatihany angr esponsigf enderd
alamb idangp ertanians,e rtak ehutanand,a np erkebunakne pada
parap rofesiona(lp enelitip, enyuluhd, anp elatihd) enganm elibatkan
seluruh stakeholders.
Dimasukkannykala rifikas"i keahlian"p engembangamna najemen
proyeky angr esponsifgenddear lamb idangp ertaniank,e hutanand,a n
perkebunans ebagasi alahs atu kriteriap romosik arir bagi para
profesiona(pl enelitip, enyuluhd, anp elatih).
Tersedianydaa tas tatistikp ejabast trukurald anj abatanfu ngsionayla ng
terpilahm enurujte nis kelamins ertat ingkatp endidikand an atau
kualifikasmi erekaf ienjangk epangkatadna n lainnya)p, engalaman
mengikutpi elatihana taup endidikayna ngr elevan.
Terselenggaranpyean yadaragne nderb agip ejabast truktura(l Eselon
1 - 3)khususnypaa dal ingkupD epartemePne rtaniadna nD epartemen
f(ehutanand an Perkebunaang arm erekam engintegrasikagne nder
mainstreaminkeg dalamp rogram-prograpme mbangunapne rtanian
kehutanand,a np erkebunan.
4.2.4.P adaL ingkunganA parat/JajaraPne rraniand alamI PTEK
Dilakukannyeav aluaskii nerjad anh asil-haspiel nyuluhadna np elatihan
IPTEKd i sektorp ertaniank,e hutanand,a np erkebunayna ng terpilah
menurujte nisk elamin.
Dilaksanakannpyean ilaiakne butuhapne nyuluhadna np elatihanlp rEK
di sektor pertaniank,e hutanand,a np erkebunand i kalangawn arga
masyaral<paetr tanianya ngt erpilahm enurujte nisk elamin.
Dilakukannytain dakana firmatifu ntukm eningkatkajunm lah/rasio
perempuapne rdesaayna ngm engikutipenyuluhdaann p elatihaInp rEK
pertaniank,e hutanand,a np erkebunayna ngb erbasikso munitas.
Dilakukannyaid entifikasii ndigenouksn owledgyea ng berkenaan
denganb udidaydaa np ascap anenk omoditui nggulalno kalyange fisien
danr amahli ngkungayna ngt erpilahm enurujte nisk elamint,e rmasuk
teknologlio kaly angd isertadi enganp erlindungaHna kA tasK ekayaan
Intelektua(lH AKIm) ereka.
. Dilakukannyuaj i cobal okals uatut eknologib aruy angd ilaksanakan
secarap artisipatidf anm enggunakapne rspektigf ender.
. Dikembangkannpyao la kemi t raana ntarar umahtanggpae tani ,
kelompokt ani perempuand an laki-lakdi enganp ihaks wasta yang
dilandaspi rinsipk eadilanu ntukm ewujudkakne sejahteraan'keluarga
di perdesaan.
. Terlembagakann"yleam bagak onsultasbi isnis"y angd ikelolap ara
profesionadl i tingkatd aerah/lokayla ngm elibatkans tokekolders
profesionalt ermasukd i kalanganp etani,y angm emberikaans upan
dalamh al pengembangauns ahatanbi erwawasaang ribisniysa ng
mampum eningkatkanm emenuhki ebutuhanp raktisd an strategis
gender.
4.2.5. Program Penunjang
. Dilaksanakannysae nsusp ertanianp, erikananp, erkebunand, an
kehutananya ngm engumpull<daant ad asar( boselindea ta)y angterpilah
menurujte nisk elamind and enganp enetapasnt atusK Ks esuadi engan
de facto.
. Dilakukannysat udi yangm engumpulkadna ta dasary ang terpilah
menurutje nis kelamint entanga ksesK K dan anggotaru mahtangga
pekerjap ertanian(d alama rtil uas)danin dustr(i beragamsk alau saha),
perkebunand an kehutanan(H KRd an HKM)t erhadaps umberdaya
pembanguna(na setp roduksi ,i nformasiI,P TEKm, odal ,k redi t ,
penyuluhand,a np elatihan)dengbaenr agamla tarb elakanegk osistem.
45
BAB V
RENCANAA 1(SPI EMBANGUNANP ERIANI,AN
Sebagaimi plikasidarhi asial nalisigse ndeRr EPETA20m02a,k ad irumuskanR
encanAak sid anI ndikatoRr encanAak siu ntukR EPET2A0 02t ersebut.
Mengingata danyak eterkaitaenr atd ana tau" ketumpangtindihadna"l am
kegiatanp okoky anga dap adaP rogramP engembangAagnr ibisnids anP rogramK
etahanaPn angayna ngd irumuskand alamP ropena2s0 00-2004m, aka
rumusanR encanAak sid anI ndikatorR encanAak si yanga dap adaL ampiran
12j uga menunjukkakne tumpang-tindihtaenr sebut.U ntukt idakt erkesan
mengulang-ularnugm usanR encanAak sid anI ndikatornyam, akak eduah al
tersebudt isintesakasne suaitingkatapne lakunyyaa, knitingkartu mahta ngga
pertaniand anp elakub isnis(u sahrau mahta nggak, ecil,d anm enengaht)in, gkat
kelembagaasno sial-ekonomi(yaandga p adat ingkatm asyarakadt)a, np ihak
aparalti ngkupp ertanian.
5.1. RencanaAksi
5.1.1. Pada Tingkat Rumah tangga Pertanian dan Pelaku Bisnis
(Pertanian)
Melakukanti ndakana firmatifu ntuk meningkatkaank sesd ank ontrol
perempuatna nit erhadapa setp rodukspi ertanian(b erupala hanu saha
tani,t ambakk, ebun,p erahu/kappael nangkaipk an,t ernakd ani nput
produksi,k redit sertaa setp roduksil ainnya)y angm emungkinkan
perempuanb aik sebagaai nggotam aupunK K rumaht anggap etani
(panganh,o rtikulturate, rnak,p erikananp,e rkebunadna, nk ehutanan)
ataus ebagaai nggotak elompokw anitat ani dapatm engelolau sahatani
dengans kalau sahay angl ebihe fisiend anp roduktif.
Melakukanti ndakana firmatifp emberdayaapne rempuanp engusaha
untukm eningkatkaank sesd an kontrolp erempuapne ngelolau saha
rumaht anggak, ecild anm enenga(hU KM)te rhadapa setp roduksui saha,
kredit, IPTEKp, enyuluhand an pelatihans ertak elembagaayna ng
memungkinkamne rekad apatm engeloluas ahatanidengsakna lau saha
yangl ebihe fisiend anp roduktif.
Melakukapne rsamaapne rsepsdi i antaras takeholde(wrsa rgam asyarakat
petanip, etugapse nyuluhp,e tugasse nsupse rtanianp,e nelitdi anp elaktl
47
bisnisIi ngkupp ertanianb),a hwas ubyekm ereka(p etandi anp engusaha
Ulff) terdiria tasI aki-lakdi anp erempuatna ni.
Meningkatkakne sadaraann ggotam asyarakatet ntangk enyataan/fakta
bahwaK Kd anp ekerjar umaht anggap ertaniand anp engusahUa I(M
terdiria tasl aki-lakdi anp erempuasne rtam enyediakadna tas tatistik
yanga kuratm engenasit atusI( K,a nggotaru maht anggap ertaniand an
pengusahUaK My angt erpilahm enurujte nisk elamins, ertaa ksesd an
kontrolm erekate rhadaps umberdaypae rtanian.
Memberikapne nyuluhaant aud iseminasini formasti entangU UR IN o
7/1984k,h ususnyPaa sa1l1 d anP asa1l 4( lihatla mpiran1 2)d, anm erumuskan
perlindungahnu kumt erhadapp ekerjap ertaniank e dalamU U
KetenagakerjaaNno mor2 5T ahun1 997b, aikd i kalangamn asyarakat
pertanian(l aki-lakdia np erempuans)e rtap elal<bui snis( UIff).
Memberikapne nyuluhadna np elatihapne nerapatne knologpi ertanian
(proseps roduksdi anp ascap anenb) agip erempuadna nl akilakis esuai
dengank eungguladna nk ebutuhanIo kal,d isertadi enganp emberian
berbagaini formasiyanmg emuaitn formasbi udidaydaa nu salra/bisnis
pertanian.
Memberdayakpaenr empuapne lakub isnisd alamm emprodukpsri oduk
pertaniany angb ermutus esuadi engank einginan/permintapaans ar
sertam enyediakafna silitasb erupaa lat pengolahp rodukp ertanian
sederhanaata ut eknologtie patg unab agip engembangiannd ustrpi asar.
Memberikapne rlindungakne padtae nagak erjap erempuatna ni dengan
meniadakasnta tusp ekerjale pasakne padam erekay angs udahb ertahuntahunb
ekeriad engans tatust ersebudt i lingkunganp erusahaapne rtanian,
d anm embersi tatusp ekerjate tapd i lingkungapne rusahaapne rtanianb,
aikm ilikn egaram aupuns wasta.
Memberikank esetaraaunp aha ntarala ki-lakdi anp erempuaunn tuk
pekerjaanja, m kerja,d an persyaratakne rja;m emberikakne setaraan
dalamp romosik arierd i perusahaasne; rtam emberikahna k-haka tas
kondisib ekerjak, eselamatadna, nt unjanganke rjay angs amak epada
pekerjala ki-lakdi anp erempuan.
Bersama-sadmean ganB adanP engembangSaunm berdayKao perasdia n
PengusahKae cilM enengauhn tukm emfasilitasaik sesd an informasi
pengembangaagnr ibisniysa ngd apadt iakseosl ehp erempuadna nl akilakip
engelolUa KM.
4
MenghimbauB adanP usatS tatistik( Bps)u ntuk merakukans ensus
pertaniand ana taus urveui saharu maht anggad ank ecil( pelakub isnis
pertaniand)e ngand atay angt erpilahm enurujte nisk elamin.
5.1-2- PadaT ingkatK elembagaasno sialE konomi-pertanian
Memberikapne nyuluhadna np endampingabna gip erempuatna niu ntuk
mengembangkakne lompok wani tat ani dan kelompokw ani ta
pengusahyaa ngm ampum eningkatkapnr osesb elajapr araa nggoranya
untukm enjadpi etandi anp engusahyaa ngb erkualitadsa np roduktif
Melaksanakapne nyuluhadna np elatihante rhadapa nggotak elompok
tani/peternak/nelaypaenr empuana garm erekad apatm engakses
beragamsu mb erdayap embangunapne rtanai n( kredivmodailn , formais,
teknologik, eterampilamn ahaej rial,d anl ainnya).
Melakukanp enyadaragne nderb agip arap engurusa taup impinan
kelembagaasno siael konomipertanian'(kelomtpaonkid anK UD)a gar
responsitfe rhadapp emenuhakne butuhanp raktisd ans trategisg ender'
baik untuk anggotar umaht anggap etanip erempuanm aupun
perempuapne ngelolaU I(M.
Melaksanakatnin dakana f i rmat i fu ntuk mendorongp ar t isipasi
perempuasne bagaain ggotad anp enguruslG lompokw anitaT ani( KWT)
dank elompoktanidewadsaa na tauk elompoku sarras ertad alamI( uD
secarap roporsional.
Memberikapne ndampingabna gip erempuapne rdesaadna rama spek
manajemekno perasai gard apatb erpartisipaaski tif dalamp enyelenggaraakno
peraspi erempuand i desanyam asing-masinsge bagai
pengawasp,e ngurusa,t aum anajeur sahak operasi.
Melaksanakapne latihanp engembangauns ahaK UDy angr esponsif
terhadapp emenuhakne butuhapnr aktisg ender( antaraIa inm emberi
pelayanayna ngb erhubungadne ngank redit,u sahai,n formasid) an
kebutuhasnt rategigse nde(rm emberikapne latihayna ngd apatm eningkatkank
eterampilan)bagipaprean gurusk,a ryawand,a na nggotaK UD.
5.1.3.P emberdayaaAnp arat Pertanian
Melaksanakpaenn yadaragne ndebr agip embuadt anp eraksankae bijakand
ijajaranD epartemePne rtaniasne carab erkesinambungmane lah-ri
lokakaryaro, undtabdleis cussidoins,k uski elompokte rarahd, anl ainnva.
49
. Melaksanakpaenn yadaragne ndedr i kalangadni rekturb erbagabia nk
agar memberikafna silitask reditb agir umaht anggap ertanian(d alam
artil uas)dengadni landaskie setaraadna nk eadilagne nder.
. Merumuskakne bijakayna ngt ertllangd alamS KB ersamaan taraM enteri
Pertaniadna ns ektorte rkaitla innyad enganK antoMr enegP Pm engenai
pengintegrasiagne nderd alamp enyelenggaraaapne mbangunan
pertanian.
. Melaksanakapne latihanb agip arap enyuluhd anp enelitis ecarab erj
enja ng-sesr-ria ti ngkatantu gasp okokd an fungsinya-tentangp enyusunanp
rogramp embangunapne rtaniayna ngr esponsifgenddeer ngan
mengintegrasikpaenn dekataPnR Ad engante knika nalisigs ender.
5.2. lndikator RencanaA ksi
5.2.1. PadaT ingkat Rurnahta nggaP ertaniand an PelakuB isnis
. Meningkatnyjuam lahp erempuatna r"riyanmge milikai ksesd ank ontrol
terhadapa setp rodukspi ertania(nla hanu sahatantia, mbakk, ebun,a lat
dank apapl enangkaipka n,t ernaki,n putp roduksia,l atm esinp ertanian,
dana setp rodukslia innyas)e hinggpae rempuatna nib aiks ebagaain ggota
maupunI (K rumaht anggap etani( panganh, ortikultura,t ernak,
perikananp,e rkebunand,a nk ehutanand)a na taupuna nggotak elompok
wanitat anid apatm engeloluas ahatandie ngans kalau sahay angl ebih
efisiend anp roduktif,
. Meningkatnyjuam lahp erempuapne ngusahaU KM pertaniany ang
memilikia kseds ank ontrolt erhadaaps ept roduksui sahak,r editI,i lEK,
penyuluhand an pelatihans ertak elembagaayna ngm emungkinkan
merekad apatm engeloluas ahad engans kalau sahay angl ebihe fisien
dan produktif
. Meningkatnyjuam lah stakeholdearsta up ihaky angb erkepentingan
denganp embangunapne rtania(nm asyarakpaet tanip, etugapse nyuluh,
petugas ensups ertanianp,e nelitip, elakub isnisli ngkupp ertaniany)a ng
menerimab ahwas ecarad efactop erempuabni sab erstatusse bagaKi IV
anggotaru mahta nggap etani.
. Meningkatnyfare kuenspi enyuluhaant aud iseminasUi ndang-undang
RIN o7 /1984te ntangP enghapusSaeng alBae ntukD iskriminaTsei rhadap
Perempuankh, ususnypaa sal1 1 dan 14y angd itujukank epadas takeholderps
embangunapne rtanian.
50
Terumuskannpyear lindungatne nagak erja sektorin formalp, ertanian,
danU KMk e dalamU UK etenagakerjaNaonm or2 5T ahun1 997.
Tersedianydaa tas tatisiky angt erpilahm enurujte nisk elaminm engenai
statusK Kd ana nggotaru maht anggay angb ekerjad anb erusah(aU KM)
di sektorp ertanian(d alama rtil uas).
Meningkatnyjuam lahp erempuatna niyangm emilikiaksedsa nb erpartisipasdi
alamk egiatanp enyuluhadna np elatihapne nerapatne knologi
pertanian(p roseps roduksdi anp ascap aneny) angs esuadi engank eungguland
ank ebutuhanlo kal,s ertam emilikia kseste rhadapin formasi
terutamain formasbi udidaydaa nu saha/bisnpise rtanian.
Meningkatnypae rempuapne lakub isnisd alamm emprodukspir oduk
pertaniany angb ermutus esuadi engank einginar/permintaapna sar
sertaa kseste rhadapfa silitasb erupaa latp engolahp rodukp ertanian
sederhana taut eknologit epat gunab agi pengembangaind ustri
pengolahayna ngm erekak elolas ehinggdaa patm emenuhpie rmintaan
pasar.
Menurunnyjuam laht enagak erjap erempuatna ni yangb erstatusse bagai
pekerjale pasadni lingkungapne rusahaapne rtania(nm ilikn egaraa tau
swasta)damn embermi erekas tatusp ekerjate tap.
Tersusunnypae raturayna ngm emberikakne setaraaunp aha ntarala kilakid
anp erempuaunn tukp ekerjaand enganja m kerjad an persyaratan
kerjay angs ama;m emberikanke setaraadna lamp romosik arierd i
perusahaasne rtam emberhi ak-haak task ondisbi ekerjak, eselamatan,
dant unjangakne rjay angs amak epadap ekerjala ki-lakdi anp erempuan.
Terselenggaransyuaa tlrs istemin formasmi anajemente rpadud alam
hal informaspi ertaniand an Ul(Mp ertania(nd alama rti luas)a ntara
DepartemePne rtaniaBn,a danP engembangSaunm berdaKyao perasdia n
PI(MM, enegI.( operasdia nU KM,d anB adanP usaSt tatistiky angd apat
memfasilitaaski sesd ani nformaspi engembangaagnr ibisnyisa ngd apat
diakseosl ehp erempuadna nl aki-lakpi engelolUaK M.
Dilaksanakannsyean susp ertaniadna na taus urveui saharu mahta ngga
dank ecil( pelakbui snisp ertaniand)e ngand atay angt erpilahm enurut
jenis kelamin.
51
5.2.2.P adaT ingkat KelembagaanS osial-Ekonmo i Pertan ian
. Meningkatnyajumlah/rakseiloo mpokwanitatani/peternak/nedlanyan
kelompokp erempuanp engusahbai dangp ertaniany angm engelola
usahatandia nU KMm erekas ecarab erkualitadsa np roduktif.
. Meningkatnyaaksesibilitaskelompoktanilpeternaldnelayanperempuan
terhadapb eragamsu mberdaypae mbangunapne rtania(nk rediVm odal,
informasip, enyuluhadna np elatihan).
. Meningkatnyjuam lahI (UDy ang melibatkapne rempuadna nl aki-laki
selakup engurusm, anajerp,e ngawasd,a nk aryawans ehinggma ereka
responsif terhadapk epentinganK K dan anggotar umaht angga
pertanian(t anamapna nganp, eternakn, elayanp,e tanbi udidayaka yukayuand,
anp erkebunanp)e rempuadna nl aki-laki.
. Meningkatnyraa siop etanpi erempuadna nl aki-laksi ebagapie ngurus,
manajerd,a nk aryawand alamk elembagaaKnU Dy angt erampidl alam
prosesp engambilakne putusan.
. Meningkatnyraa siop etanip erempuadna nl aki-laksi ebagaai nggota
aktifd alamk elembagaaKnU D.
. Meningkatnypaa rtisipaspie rempuatna nis ebagaain ggotad anp engurus
KelompokW anitaT ani( KWT)d an kelompokt ani dewasad an atau
kelompoku sahas ertad alamK UDs ecarap roporsional.
5.2.3. PemberdayaanA parat Pertanian
. Meningkatnyraa siop erempuan/laki-laykain gm endudukjia batan
struktura(lE selo1n d an2 )yangm emahamidamna um elaksanakangenderm
ainstreamidnagl amp embangunapne rtanai n.
. Meningkatnyjuam lahb anky angm emberikafna silitask reditd engan
dilandaski esetaraadna nk eadilang ender.
. Terumuskannpyean gintegrasigaenn dedr alamk ebijakanp,r ogramd an
kegiatanp embangunapne rtanian.
. Meningkatnypar ofesionapl erempuadna nl aki-lakfi abatanfu ngsional)
di bidangp ertaniank,e hutanand,a np erkebunayna ngm ampum engembangkanIP
TEIy( angd apatm eningkatkapnr oduktivitauss aharu mahtanggap
etanTpengusa(hsaka lak ecild anm enengah).
. Meningkatnyjuam lahp enelitip, enyuluhd ana taup elatihy angm ampu
menyusunp rogram/proyepke mbangunayna ngr esponsigf enderd ala m
lingkupp embangunapne rtaniank, ehutanand anp erkebunasne cara
partis ip atif( me li b atkans eluruhs takeholders).
52
BAB VI
PENUTUP
BukuA nalisisG endedr alamP embangunaPne rtanianin i merupakan
slratul angkaha wal dalam upayam enghapuds iskriminastie rhadap
perempuadna lamp embangunapne rtaniany,a ngs elamain i belumm endapat
perhatians eriusd ari berbagapi ihakt ermasukp arap enentuk ebijakan.
PenerapaGn endeArn alysiPsa thwa(yG AP)baitke rhadapR EPELITVAI m aupun
RencanaP embangunaTn hhunan(R EPETATh) hun2 002 ini berusaha
memberikagna mbarank enyataand i lapanganm engenami asiha danya
diskr iminastie rhadapp erempuand i perdesaany,a ngd idugat urut
mempengarurhein dahnypar oduktivitapse rtania(nd alama rtil uas)dtii ngkat
rumahtanggpae rtanianH. alt ersebutte ntunyaa kanm engganggtue rhadap
percepatatne rwujudnyake tahanapna ngand alamk eluargpae rtanianp, adahal
merekaa dalahse bagiabne sapr enduduIkn donesia.
Sepertdi iketahuis, elamain i perhatianp emerintalhe bihb anyakte rfokus
padap ekerjad i sektorf ormal,y angt ercermind alamU ndang-Undang
KetenagakerjaNaonm or2 5 Tahun7 997d, anp erhatianp adat enagak erjad i
perdesaank,h ususnysae ktorp ertanianb elumb anyakd ilakukanN. amun
demikianIn, donesitae lahm empunyaUin dang-undaNnogm or7 Tahun1 984
tentangP engesahaln(o nvensMi engenaPi enghapusaSne galaB entuk
DiskriminasiTerhadPaepr empuayna, ngm enyatakabna hwah aku ntukb ekerja
itu haka zasmi anusia( Pasa1l1 a yat1 a)dan perempuapne rdesaabne rhak
atasa kseste rhadaps emuas umberdayyaa ngm enentukakne langsungahnid up
keluargam erekad i bidange konom(i Pasa1l 4).
Dengadne mikianh, asilr umusaAn nalisiGs endeirn i menjadsi angat
pentingu ntukd itindaklanjutmi,e lalusi uatuk esatuatnin daky, aknim ulaid ari
melakukarne formulaskie biaj kanp embangunapne rtaniaintu sendrii sampai
kepadap erencanaapne,l aksanaapne,m antauadna, ne valuaspir ogramd an
ataup royekd i tingkatl apanganS. atuh aly angh arusd igarisbawahaid alah
bahwap engarus-Ll tamagaenn derd alamp embangunapne r tanianin i
mengembaanm anahu ntukm emberdayakSaDn Mp ertanianp,e rempuadna n
laki-lakig, unam ewr-rjr-rdkeasne taraadna nk eadilagne ndekr hususnydaa lam
pembangr.rnpaenr taniany,a ngd iharapkadna patm emfasilitaspie ningkatan
produktivitasp ertanians ecarab erkesinambungdaann padag ilirannya
diharapkamn ampum empercepatet rwujudnyak esejahteraamna syarakat
pertaniankh ususnydaa nm asyarakapte rdesaapna dau mumnya.
s3
LAMPIRAN
Lampiran1
Lampira2n
Lampiran3
Lampira4n
Lampira5n
Lampira6n
Lampira7n
Lampira8n
Lampira9n
Lampira1n0
Lampira1n1
Lampira1n2
Lampira1n3
Lampiraln4
DAFTAR LAMPIRAN
DefinisOi perasionRalu mahtanggPae rtanian
ProgramP okokP embangunaPne rtaniaDn alamR epelitaV l
ProgramP enunjanPge mbangunaPne rtaniadna lamR epelitaM
lsu Kebi jakanP: eningkatanK esempatanB eker jad an
Penni gkatanP roduktivitaTse nagaK eraj Pertanain
GenderR esponsivPeo liryO utlooka ndA ction PlanD alam
PengarusutamaanJeKnedbeirj aksanaPaenm bangunPaenr tanian
dan Perhutanan
Tirjuan,S asaranU tamad an KegiatanP okokp adaP rogram
PengembangAagnr ibisnids anP rogramP eningkataKne tahanan
Pangan
Repet2a0 02P embangunPane rtanian
RumahtanggPae rtaniamn enurutK ategorRi umahtanggdaa n
JenisK elamin
RumahtanggPae rusahaamne nurutK ategorPi erusahaadna n
JenisK elamin
PengentasaKne miskinan
ProfiJl enderd alamI PTEK
Undang-undanRge publikIn donesiaN omorT Tahun1 984
tentangP engesahKano nvensMi engenaPi enghapusaSne gala
BentukD iskriminaTsie rhadaPp erempuan
DaftarN amaP esertTai mG APP embangunPane rtanian
DaftarN amaP esertPa enSrusunRaenp eta2 002S ektorP ertanian
57
Lampiran1 . DefinisiO perasionaRl umahtanggPa ertanian
1. RumahtanggaPertanian
Adalahr umahtanggay ang sekurang-kurangnsyat u anggota
rumahtangganmyae lakukakne giatanb ertanai taub erkebunm, enanam
tanamank ayu-kayuanb,e ternakik an di kolam,k arambam aupun
tambak,m enjadin elayanm, elakukanp erburuana taup enangkapan
satwal iar,m engusahakatenr nak/unggaast,a ub erusahad alamj asa
pertaniand engantu juans ebagiana taus eluruhh asilnyad ijuala tau
untukm emperolephe ndapatar/keuntungaatans r esikos endiri(. SensusP
ertanian1,9 93)
2. Rumahtangga Usaha Tanaman Pangan dan Hortikultura
Adalahr umahtanggyaa ngs alahs atua taul ebiha nggotaru mahtangganya
mengusahakatann amanp angand anh ortikultura(s ayur-sajrurabnu,a hbuahant,
a namanh iasd ano bat-obatany)a ngs udahb erproduksdia n
memenuhbi atasm inimalu saha( BMU)C. ontohB MUu ntuk bawang
merahs ekitar6 00m eterp ersegjie, ruk2 5 pohond anu ntukp isang4 0
rumpun(.S ensuPse rtanian1,9 93).
3. Rumahtangga Usaha Peternakan
Adalahru mahtanggyaa ngs alahs atua taul ebiha nggotaru mahtangganya
melakukapne meliharaatenr nak/unggadse ngantu juans ebagiaant au
seluruhh asilnyau ntukd ijuala taum emperoelh p endapatan/keuntungan
atasr esikos endirdi enganju mlaht ernakm emenuhBi MUC. ontohu ntuk
sapi2 ekoqk ambing6 ekor,a yamr asp etelur1 2e kor,d ans ebagainya.
(SensuPse rtanian19, 93).
4. Rumahtangga Usaha Budidaya lkan
Adalah rumah tangga yang salah satu atau lebih anggota rumah
tangganyam elakukanp embenihana tau pembesaraink an di laut,
tambaks, awahp, erairanu mumd engantu juans ebagiaant aus eluruh
hasilnyau ntuk dijual ataum emperolehp endapatan/keuntungaatna s
resikos endiri(.S ensuPse rtanian1,9 93).
5. Rumahtangga Usaha Perkebunan
Adalah rumah tangga yang salah satu atau lebih anggota rumah
tangganyma engusahakatann amanp erkebunadna nm emenuhBi MU.
Khusuusn tukt anamatna hunant,a namannyhaa russ udahb erproduksi.
59
6.
ContolB'r MUu ntukk aret2 50p ohon,u ntukt eh5 00m eterp ersegid, an
sebagainy(aS.e nsuPse rtanian19, 93).
RumahtanggaU sahaK ehutananR akyat
Adalahr umahtanggay ang sekurang-kurangnysa tu anggota
rumahtangganymae mbudidayaktaann amank ayu-kayuakne hutanan
dan ataum elakukanp emungutahna silh utand an ataum enangkap/
menangkasra twal iar dengantu juans ebagiana taus eluruhh asilnya
untuk dijual ataum emperolehp endapatan/keuntungaatans r esiko
sendiri(.S ensuPse rtanian19, 93).
60
t- a ( tEl . -
F ( ! ; ; (E E tr H -iz ro g*.3E 'E i;€ sE o.;o
E#iFiEEry Gi==63;=
EI EEFf E; HtE E i : ig_EEi#iEgE !EsEE; .FrgsErg€1F --[::[*; ; F; E
=
;--g.;.E"*
ig Ee'Ee [* s iA;i EEaE EeE *i FEst
E f,-
E69c
E € bb.s s fl€ E F F H L tr :i q., 0.,
EiEo'
bD-V E€
EEE$EEc a€?*g3af 5 lEgEa gHEH bIiF_E '!E*=Se2!E E;€';.E FI_=_. ;i;agE flEig€Eg:FEEFi ScEEEEE
* a= g >'E E.Z 3 g.- *E
E ; a = E , E * = e.= !r y ; e r E Egg*Esig'E#E.g= BE = gEg_g E;g$ fF, ;€}€ib ;: Er EEEfig s€S sEss F HEEs s
( g -
_ bo'6 -
E t r ( € = = - F r u
d r e * . x L-O t r
10E5S 5 Sge 6 r J J
o.
i:IE 3iFe[ e=E€zEE= g:REf:,gi =:F E.;EEEB[ *E e : :gEE=E!tE*E; ;E !; E:rE=t*lfFiF EE;*EE;-EE rE* F= E H .EE prEE[=rgE=ii e agtt.i
;Ei HsEgr;E a sEsr EgiA gggPsS9ee
F F $ TE H
H: g E
;FEg
Eg E F' .v
c l F
; r:+F I; e:Et: Eg EC €c 19i gi E flEglgEs sq=;EHEEe: ;aE*ge:ii5:g-gi; :ent:* aEe
Eg EEE€EiFEgE$ EE E€ EA ggg EgE g E
tn
tE
fib
'-F7 o -(!
f u t z r
E5
oo.
;;€F aa;ag;i;€FE B Eg,f3iE
giiEFgEgg:l; g;*f;; ;EE-gI I;ec: i EEE# g aE;ECEFAEE€; E iE
ge EEgEgil€$ JHIE€EgEgFEEfsE .a =
trl
rI] &
(!
(! o
t!
.rF!
(u
CL
(E
bo
(!
I
q)
.L
Jo
TE
bo o
IB
bo
CI (u
(!
J(o
(!
6
(!
o
bo
x
(u
(E
(buo
c.i
(o
L
(€
- t r . - r R l ,
- (EJ o E
tr ts -il s*,3E t'aE .eE.=!E hEts8
sE = gH H Er Eg A =€n S;5 Efri'EE E5 ** , ;EE€?! H:;3F+3$;EE, = EssaF€ ixFlE' ;5Ez;9a=EEEAE _9-iF:* > * t s 6 . _ t r - V guE - t _ = E b o 5 l g : : ' A i : + - ; E ; ig ;E; E : as f; ;Er Ei*; 1 i$g*;i e;=F ; e€t"p a c'Eig=EE f ,iEE E Eia: Ece H€
|\
E fl-
€eE sE fl€ E / / t , t r ; i c / a ,
SdEA
bo-v
&€
E€E cHFEEFfi*:A;€gHi g
ig Es:eg€gireg: :F*# F
sgE ;Eci. aiaeii;l Eeuu;€"
€i =g Eag €€E€* "Ee:! : 5*EF EFg
co
r g -
_ bo'6 _ b / a k h Ei.s .-A- -
botr x f q A L V F
v . r A L & F-qe
o.
q = G C C ) - , t _ 6 C b O =
e a C ' = c Y ; = ' D a t r o e JE: EE;Eg-g:
: rEE *ErEE=5- G d : C E : : G € S , l l z t r ! -
10 _a
*G g ! >x g g o _ ; t Es :fr=HHE85H=
$atgFiHEAcHcHiE
K 3.> 3 t t: s b.3 = s.E X.8.
FF
L $ FE H
H: g E
egE.$
Fgg:
t- ..E sOEFFH"g;EE Ee* ;E E3G=XEa5e- :bxEsfE* =FE::IE EEEEEET;FEE
B !':€ E;€ +9 H s:€ E;ss E F
;€ggEErEflE;fEEg:EEg gE;ryESEsges€€e=E1Ef; giSE E [ EeEs&E€;s€sE
(!
-vg bo=
'Ed
( u . -
y ' o
s€x
b n L
oo.
C b o ' . i j b o C b o c C C ' = C . - ' C € J 6 C C o C l ' F C q E5EE€F€: €inF€ FEF[*EE *ii:= :E*E*f ."3 -eE- - 'c=.c "aEs;q:g;;trer c€gfi€t EEeg EE
qHgE5"EE g g;; g EF€;F€E;rE i s
:[;iErE:g;e Es:erEa3s3fEq flt
se: EfE ' e eE gEse leEag€e *g $3EaE
;s EezEg: glp E Ee H'E ge*: ;E Es EB. FB. r 3.. ;F€E} Pi lfErE gli EAEg; 3eiBI Eat
r - - . 6 o i 3
- t r . - - a t O
- c l J o E =ts - jz r t
*638 =
e.=: h i ; E F.>3 ^ - A
E O _ H
d e
E Fo-
.! rv ! E * ob.s e a€ E e F t s k t r ; : C J q J
Edao
b 0 - v
&€
( E -
bo'6 _ K F H e 6=c,g
r A F
E #
botr = ( g
A K V P
v . , A L & F-?e
F
$ FE H
xov.= H '= tr.Vd
sf;iF
E 3E:
e.gs Hi v
A H
JZ i-"
bo=
'Ed
O. u,
g5
a ' O -
L
+i=EE :€5 .EEZEgqFLE
x=;:E UHE F.a&=+E;e"o
=:G6' -z'6 E=i.=7=€Hs
*€Ect =EE *E:iqE=EE N;;;€ E:E KEEE=i-ts-O
H b o : ] o - . = c ; = ' = o E b o E : : X t c
SEg =l b d : r ' i o - c ' u c : =L @
cac.s= o-eE ==*E-A€+gH
C J . € = ; 6 J X * c , q F , - c
"E:ii: =iEsx:*qE9v;o EE :i=bEZ fFi 3l r iE; .FH* "P?s^ ? d :e?F: 3'eEi iEu ci!; [
EE=qE E g6:€P'= ie'a ;-E =
- ; . c . - ' - boc t r =8.=H=: E - ? =a
g; EeXa E FEE$E g;E :;FFE*FF#F :EE
-KE
2tE s Z=S E I : :
=dds
a
L
bo
a
-
bI)
q)
bo
q)
r<'
bo
L
#E*FE;=t -=EHF .==HflE ; €€ Erf A Ez gE
P&.SltE= EE[E Q= sE
f gF:gF= H;;F E; ;€'
=o.!EEE- EE.:.3 piF=n
*;E'E;*E zzzE iaP;*x
EtsF€=ss+FEEsE; gfr# ;€fisE= FE+yE" Hle:EE srEtlgr"E:#sa 1;cEHfi P9,f;: sf PE F EEE ai,; E€'" E;g*EcEE€;€$ri: giE E'E F b H e^6! ro€ 5E'rEg E F E E gEE"gHgil[EEg€gEFEgIE
a0
c)
b!
c)
t r F
; i E
q#
q)
q)
li u0
L
f;gF Eg €EEfFI Ff E€H EI
5ggIJ ;E€EJE JEEE€g5 8
tEfEfg sFs€EEEE: EEE;F saenc FEsEsf€BE €iH€gEE$
sFgsgeEsg gfgFegFgfgif$f
e . = s t r
e ) ! s
6 qil
UE
o
tr bo
fr
$€F; gt€eAg Ffe srE€;Ef
3EF: EflEiEfF -gi EFE5F9i E
g:;:E iF EE:EfjEgEEfi iFg fg, 6g€FEEfg, f.g3g E$ €ggg E
u
4)
4
(!
a
(6
(E
(u
bo
c,
o.
bo
a)
l v
bo
(It
q.,
.v(ll
$
ta,
,v
bo
(u
(v
(v
bo
c,, v
cv)
(!
$
24 r-'! l=
F i \ J
o&z
t-' (l
XZ
l= r-
JZ
YO vu
t=
$!; ;3;i 5*EEs i* gp
EEaaligieEgglu'i
iE{eErEca] aEE*s:t e :F agE i saFiEEg;gfgEF.EiE $3=igE,;;g;=+,u X . . . . o - .
z
O
F
p
lJt
?
c G l r ; 6 c c ; o
. : - i = = a = F \
v ) . , : E s;=I;e s"-s
3 f c=3=E : f br ) ^.:- ' ; , = = i.-U c Y -y. -
; l l L : : : { = G
G r 6 ' - e > = - : ts .9e'= i - - * ; e
E E=g5Eg*g: = f i==z s sCE *
7;;EiZ:EEs;: S 5 = " E : t " r ,-:.s E "e,e E=;E E ^ . , N 3 a +s d - ' ; = * i - -xE-=i;Efo;!? / '
EFEsIE:ggEE= .Yu=-
- = a a a
13 z
D
z
p
p
F
= q =
6 G G
x > :
6v ? ,
. r e E O
F L G
; d ' - ' -
E=JP
90 - t€^>
- = G =
= ' l ): 99 gsPg,
z
z
t-
&'
EI
)4
z
F
(t)
tr
-
=6 H V OE , 4 d
A L
6') z *.i
/^i
S€
v=
H ! J
m -
z i z
A F *
F
(t) r!
rrt bo v=
2.G8,
-
<PCc x^oF v - *
Z F .
: Y r 9 =E383
E. . == U U t z _ _
. :I (-g ( c v - i- I
- N J
r - - E
r Y l \ 9 (t
v ) v v 4 F T \ r. r<J - #t r=
d - 7 = =
J J
.f;4 v > a
€F
= F F j < - J
65
27
HU
/ . 2 o
Fv9z sxa Y V )
YV
F;EgtggeEEEsq$ €siqEFE;
[Ea:iEiFi'gggEEEEEaE'E
ggIEFFiE;;EE;5 $giEEigE;
s$g*iaEEizigEiEE ;iEaei FEiFiEgF5FFEiEEFgFgeEEE
egsa ;Es{i l E$ ggi F5E;Ag E E il$€r:a*eiE=*! ;ug*EfT i;EE H ?8aiEg=FE- - 423urr
= .
z
(t) 5
B"
}z
z
F
66
7 Z
6 rr;l
E L '
&z
o
vz
#
*z'
^ 9]
)v (t)
YE
Eg; EgC= bF"= d'^P'toEA
EE{ qEIF HxE t?3ej3e
E":"3E $E€ i',: ;*ieZiz
EqrN s;'FK A:E ' E . E ; l Y ! l t
i:i EgFEg; fl8 *;;agt
i3E iEEE E;E :*lJbOE
$g; iqgE r1: 're; ig
rEF :E&rxEF^Ei:f?*c?s g E E ; E E 9, = j- *i-;H fi :E * :Y ?
lIgEEEEE;a:E!filEg€rI zFaEg t:i -qq=€I f ; E si F3* $EE i'e?ia EgH;flaE
t Ei E3 =!€ E A tE gE lH€ s:.as:
Ea 5l€ a E;i;g;Et ls;a;css
EpE;5EEEEE;; *f,E$EgE;5 . ElSafag-iR
z
(t') 5$
v
'lI]
z
F
67
7 2 .
i l l r J
E9
4Z o
vz
*z'
F rrl
YV)
Yg
gEIeiEgEE!e== E;* s s ag*a FgEl EEEg6- EEcl1iEciE-EisgiFi' i i'
gEieEEEEiggEg;EEggsEaegriEE;-c EEglEEei*g :giEEEaggEE6 Y:- .-- 3.-
*
l t t r G
> ' r , i ; :
E*S E^." € ;s E
:sg EaX *o A- =.{=E ils
SEE=r SsX= -F, 3=H"=S sf€= ;* EF=GEl' :15= H? I EI rr:'= rr g€iEl E:*x,"=€ +o 2E
--€; rL
6F-;;l e s X$=i q E= - =o i
r HT;EI g:"O E E =ES IiE"iE;= E nr - ,=t -=2 ==i^=E? 9iFrP EEi? F"E?FiEge; " ;s-Es 9€Fr i E:Ei
f=€jl fro; EIE-:E : l i : . : = IEJ;
I f r : _ : l : ; b b5:;Fb EIE;hF Esnb E5uEl=Eet jgi>e +lgEtEg JSe
= Y = = l r - L - - - ) X l " - + '
=
z
3
--.
F
=
- l ! G
q J > =
rz= o
+ ! . x =
= J - E
* ^ a j -
c e i . - " =
u ? C = >_v99,
(.)
z
c)
(t)
q)
(t
V)
bo
bo
c,,,
(t)
N
Se
=o a E9
t1 F9 xx7e trn
-Yg
EN F -
s v d
; 9 J G
= ' q
Y G - sHt
. : ' d G =.- ;
r U y
s E{ - c > , c ss g
o 9 l x
u6 F
'; -6- * 0
! X c
E'o # qP9
-X s-d bD=
t t s E r z
.- A- rs ib
E E F . = ,
F @ - 6 F ob > d: -a1l = .5; XE
sS€E
: q gg
' = 7 ^ ?
H : : X
Y ) ) -
B"C FE E"€ngE zE=dv
E .
6 6 f V V a F ^
e € 1 4 c = 6 6 9 9 E6:EE :eA
E E FE; 9F=
:Q3'E-' ; ; ;
E;i;E E3;
6EE E =
'F=
: < o E o - ' 9 6 : F
€E' g E E E5
UE*GE .3?Y
q - . - ' Q c u ; 9
? o - = Y i gEFE -E g E
=: € E A ; 5 : HFHrt " cg :
='i (J - - "-- c l: -
E c- 6 9: q . ? 6 -?g € =*E
="g'#a
F e i gs -- s s f
F:E€;qESg r ^ G - F u +
I bE E ' : b G- X U E 3s K;S 4E;
gAEg i{.:o ! i E- "E es r.g:
e a Z G i : ! € : J €FAFHE EEE
F.gF ,E=:3EE
4 E E.; = y, * E Fo zaxEE*F_99.
f t o 3 C Q ' = o ' - E F E Ei g € 9
3 d F =.3 8.= P
lx L>= aE c iagEEi"€E = o - = - . = l x E : : F i i; E 6i
Eplfisig€ p * 6 :^ E X = . o
i TFE R E; E E ( / u - f Z r j : * ' ; * c ae Xs q* F EE
EEge,Eg';EE ' - ; s1.= :6 H F = bEEEEFFEE
"E+ >5;r 9=- dt s.Ig €3*.3;
f;EibE'f"E3F s J r l g 6 u E g E q p
* : E C * ; = F E ,
F H 5 t 4v € F: * - ' = > F 6 G ! :
z , . i A € 6 E a E i E
= !E lei H E:
;:ggHFx€"- 'F
F;E H { ; 9 , ge:H FgEEPE" si€_qEE_vi_e
6
z
(r')
*
=<
v
z
F
69
S&
z4
HU
&z o
vz s
.2 Z'
/^ lll
)v (t)
lz \./
EEgE€:te n IHE i; uu 3=-
i;a;EgggEE?!; a ;EEg E ;giEg3€ EiE E
iE;fg;:EiglEgEE?lgEggg9=gggaFggEE:ieHEacer'€siE a6aEsE# Ec;;gi!SFE€iS x. s.
z
<h
$
=
l r f
f =g ;. es-* *gAu $€ s5 ga EFgEFE E
€ t:nsEs-*gsE€t.S ;
E EqIEEiT;:HEEE ilI F SF;5E 593 g HE EE::E
* sr : gE;;e; tx;e cE;: e€;plsIsEegHst.eEEEs Y :
# = " ; d e d
z
F
bt)
F ! . =
O>=
- : z = 6
i k , i
- V c 9
= v ; . - ^ =
; ' r ' - ;: =
=EgE
qJ
q,)
bo
bo
c]
V)
co
HU
p4 Zs
vsz
fr2
Y V )
xv
glg t c]EFiE;'; ;EEFaE E
FE:piElE :E g EsE3 +iE ;i g ;:$ iE E F?E
EiigE EE*Ea*,F=E;ri?E siE:t gFeuEts +fE 1 E,5= E gi;:€ iE E gg*fE;eggEiEFEgFEEEi *iiEEFi* 1f l;gaEFgE ;=;:EE;g!igFie:Fga aEF
EcAF$ EEEESF$rsgEa€€a aEE o
V o o 2 o
z
(t)
=
=
v
lJJ
A
t
z
F
71
z
z
aEif !€rEy Eagt "aa€rE :Es'r,s; g H;€+a EE EEI agiE :; 1E*leFEg+ e
zE|:?t= ? ,Es,s i aeEs g ig a Et; E E€ i;: ! ; E: i;Eg€f *Hg E*EEgggiEE :
F;g:EF HEi H:F EFiEiEEE: EFEE€ ;rEaa caE:i sFesg :EEA EH5E€g:
az
V)
I r f
7 1 4
<=
<z
E ( ,
l r l
z
;S€ €';Eg" :o€E.:E b€g€- E90=i== :gEE .fia; ;EfgEE +t"i*EgrEac*.aE*F Hanf,aEBE$g: cF€; ti:FaEg;
lvt ef i[ EE E:E E€EF* E;; ! ra; sE=;E e;; ei i ;i"+^E:qugar ;c E=+ s: i H*E € : gEEgF gigEggF!E FeEEigEg EE ; == s 6y EE a 'l EaE;itEt ge i ;E E* AFE g5:;aigaFFaEl€ ag;rg E d te ;gr€ l
sE E Es"sE Esg H [ =glsist geg!HfrEEE
z
t t l
(t)
€u€ iEs+E; EsE EE€Fg39EtsI E
E;;.tg;a* =.Ffii#*Ftigi;F EE Ei i
rfi: lEc +€s E P,EEs *; st EE;;F ex ! E€ Y,?,E=- P-:- s=YA:=agr=!:+! E5 Zzpl ;>E[l+sEcis i EzE;;E €E eqFEs --?iE
l ae aA t g!E F E i FE;fa it.fi| EEHr ;EE
Bsa EEaE;f,: FE uHg i: Ai 3''= dr E n e
E€=Er r s€EE 'EfeEE sigcSEa :qggE
E= ;E e a=EE "siEEF; EiiqE: sr;:Eit
;E Es E=E$ 5t3 = EE :a i\+E :EE i 3EE9 g CgEa 5:€ F aEEEEEE:EiE EE?= E; E
- ! !$ gc .E- ?3x ca-;6ry E= :e,7a+E E; +L?, * 4 FE;€ T i a;E*?*?fi!..= €X= li x
FEE ".E"E :E : ==EZ ? ; --E E C;E F i;} FEI ; E=lEEE [ * eei; i-LEtgls EK Es .€E s- x.
0)
bo
bo
c,,
V)
z
z
afi+EEFHg
= * ' 6 U - = - E r Z i
[]==i;;r;
E*g#FIgEE qEE+r.6=€*E gEiIE*HEi
F P r-€ E SE I E
=Es€sE=;ElJ.
(t) z
v)
<x
<z
E ( J
z
D
F
q =
>E
FTE
; - l l -
L \ W G
F o b o
2 + = .
E e ' E
ErH a = * ,
-U F
hq a
X c G
u > , O -
2 E A .
z
v)
ErP e.E+=Fd s;b_vE EF9,ga
F!EE FEEggfflEiEE;IEEEE
iEa*EEi€eEpElEE=EiF"EgEE €g\E EgEH .i=l zzEi s Es,;i EcFP$ 5;EEE;EEEEEz E iEEgHacEF'T v?E;i -i =it:;=
agtEgi:gsni;i€ *la
; €f lEis €€ ErE €A *7;, EE+:f g:
=E eFt tE ; E ; aE=F a*; ; ?EiEi E=e EE E=s r :Eg zE E!tat:Hla€FqI- EE5 E E?=E*aeaz -L =E=E A=7
HU
&z
o
) 4 2
#
.2 Z'
^y g( Al
Yg
iA EEg E IEEfE a gggE EEa
EEE Ee-i ggE EI'E gEEi:"€ i
;i g;EE:gg T:-*EEH€g€ Efr eE; :a sie;€ iEEig€EEzc-
€* flcEl ; ;igEfiigliFH E*
es ;i ;' r ;E€gEE5:=E cEFcr
Et iet3sr rsulE*g:eE fiEg
Eat-fl rgEEF gi5EEgEEi;:gs
igE-tlEE€siE$ EEEggE,-siEEEiE ;E;EIEs FFHsEE ggFi;€E$
z
v)
3
=
t
sE E EF' E N c = -
sJ € * 5 SE *
Er i r 5 -s i
J , i . Y ! - , , . 9 !
E i l P i : , , - . o l l F
' u
i", po= *_*\Ei bic
Er sE;EEEiE;ssE
SX 5 ! E v _ 9 _ 9 o - b E j . r J
;Ei *:H5=E is^638
Ee 6 - K.qE' ; .UE.; e € ? " . iq
E g h E rr E d rr H'-V.o- 9.* F rr H
5 H l l ^t " =E E l o - o 9 s 6-= E
=*EgFEgE EEElEgEEg E
z
F
tr
a =
v ! d ' =
E 9; E Y ; . i L
aJ: lz x
' =
= - G U } F . F
2 0- o- -:l
t(<)
P
bo
i j ( J
( J €
- v )
! Y F
ttt =
^u ^o
!a- rg
oIJ CE
J V t boF
J O .
qJ c.,,
CJ C)
-
r..i .i
74
z4
E9
&z o
vz
JZ
Y V )
]Z \./
E 2 = 9
EdF^E
:r i Gy 3 = = . =
G ! . x c
* H E - v
; - * E E * F E - i # 9.*t
i i c i -
= . Y , u a
M a = a
t = z /
EiiE q
_-;, i =
' - P G =
t s X o A c i
v 1 - q r
.= Cr ! : i !
_ qo :oz .;,
; : = c - c . r
X r ' c = i <
iid lDi R
a Y F l - -
EgEfid ' ;
c ! X ' t r
L c 6 - U o j b o E . : ! +F F - o
5 i dll oo
4P Ei E
H 6'E * s
' . ;X' 5E p r i E i+E E
- - . Y = e - ' =
< E.(, E . E ' r b
s9Lo.:9R
?s F,.eEs
E .
= = , v c c ' = ; = = @ E .E.EiEFFEgE?E
iH'E!=;=** ;+aEs.b = f-o54E!
E ig; E g*€ LeL
n *.!2
z172=_9i;=€ E G = i G o 9 ! - ! i - c sEEE=-.2*."?'
4;ii"q€gEEoFE 3'eE=i3;.n<-E*
c 2 9 J Y X ( / . ! . = ' = :
!I;Er;q"9383.
FCR "E-Ugg E E;E
IEaE: i jat= c=Y Ee- " -E€ t :_V- f r= ?
: HA*; FE &d] o 8.
i : = ; E - E S Q N E c
o - : : l E = ' = \ O - = A
* c F ' ; - " 8 = EbEA = i o v 3g* gs ELiiiia = u E P u - ) < i : C : =
E * ' { : E X ; = a - ' E F * 9
; trtigE€:1,LaE
E==EEEEEI?E:P c.E P ' ; d ' = E=-"E o
E€gE.RE€;;U.=E ;=;x; ._==_vl;'E
:* ' DGJ J 6 6 - l l ; o - " ; X c c a O . t j : i ;
-9EgFfXo=eFE
EE.EEg igEE! g-E
G,4 - y t :
2 i ; s ^ - h a
l = 9 ! c ; q KF ig &:
o S - d b o c
. - -
= i J ' -
Jz = ^ = A - : l € g ii-"z L : . -
Z=- ' : - v : i
:E -SEq
E bo - c . + -
. : = , - L
= O L ' F O G
= P U
-
G ' -
i t Y L - =
o : " - - x G -
F e > -
q2 c . 9 E ! c
Y l = : - r q G *t E3 E = 5
;-i ; tT :"*
: E E.;g 6 L
G
f - t Y - ' - 6 ?
F€ a*5si 6- -V;E 6 E
v lD !? -'F* !
; =
- " - q v -
6 ? =*+ a t r
= d "+ X - ' 6
:: .F,'r; = =
>9 . . a / i . d 1 ! *
E; 6 ExgEE"
EE t Ese;E d
Qe 6 0:ogoxof" F
- - . - = ; ; ' : = L - # a E Eti xs = .s.v
v)
(t)
= ' - t r : i
o\ o.e F\o E t
6
-
l n
\o_ 'a 'E\
$ g
\o = ;o G E
tr- tFr .2 €
' ' E = E
l l ^ r r c t t i . e r $: ; "' f; -
. : + - G r € !
se" :E E.; E -g : : ! e = G - C G i6 EE EE i bO g
€o E-
'6 o = E -ae ' . = '
iF ;g Ex .E 5 pa Ebi
&d gF: i6. ? ; E9 SE
s3"xE9.rs^i IE Vi..-9rr -o
oH"o,E-lH R_g + sEJ..En.? E-i l l - r i tt ; i l l ; Q9-- i c.r .- : ? ' E 'E- iE! =RE==[ ; x=S; FJ x Eros , i . l i r r i i i r r -aU * r v - - l l E fPP J.g€ie€;82€ F+s's=.=
I- '- '- -- EFll EE.E
z
F
- G a ' 4
9,.- d
_ b o g
6 x t s *as
qoJ H =
. = = 6 ;
F SE:
= 8;3
o
to
()
C'
., u)
c,
G,)
Jo
(.1
N
75
4
z
4
v
z
= c @ _ v o t r 6 _ j -?: EEf"r tEgg =t E P!* iry +EgEiE Ev: g,-=
:= i1s9, E=;*
-E" .='Ee : ig $ EF :9 EK.a: -vE-d
EgH 9;;E -f =E AEi E€€F 5g€; G = t r - o oE_H Ft€ i*a!1^e= EiaE EgEfar iE
(n z
V)
<z
co (J
z
F
A:l =lEEE gEE
EFe iEE; ;F:9
HggF,E cg * 5flg
EEE'€=: :T eiEE=
Eg9€ga EtE :F=Ha
€EEEI ;E6: gEE gEEEE;' E*€ l gEa
z
at)
y = : y L v G d G G l z ! - a IEFII; EF; +iH tr1*€F:f g i Ei€
;;Ec;a;g:; E=.F ?E€gEi ;EuE fE,g
ai!i3nE€rE s;Es y i * 2 2 - i + . 3 : K : =FP ;Egia€EE e$f"€A I
ti(,
u,
q)
bo
bo
HG
EZ
9*
vz sxa Y q )
Yg
x = - Y
9 c G
t r 2 . _
'Fo>
fi x4=
€ c c J
, t r 1
hEo
? = c
2 t r )
b l I d
tr u t r
- ; = 1 1
EJ*3 : ! ' 6 n a
E ! @ U
; ' d . Y . X
^ = @ a
G - q J i :
=v = _ E
- ! ! I ( /
Qf, - 9 u - G . ,
c -E.! 6 -
E*E€
'G; .Y^J;-;^: : ?
f 6- h
l Z t r c > 1
G - L G
E M F . t s
> XE E
. _ ,
c >
!Gv>
O. dJ
- -
L >
X* t=r
7 =
- E
F-X
-V= ;6C
b O t r i ^
:v; bo
o 6 , ^
a p =
- - o . =
! v E
! G L 6s X
-'x -
5 = =
b g -
A G
L : r v
E : E
bo !'/ :i
. . o * Y
^ 6 i i O : /
r E i,E S : - u u Q >
^ - ' * - v.
}gg E E
z=.geE
. I F 3 9 0
. Z Z c = x
t h = c ! s i;5 E a
. o FE X
. 3 F H c ;
C - b o c v
( J b o c - Y E
= H i = . : a
€ i : o . = !
E- 6 = > . O h U U F +E S:E
I SEF i
E.e'3 a r
c - v P : . : - & .
, d J = E
! 6 - t
J
-'=
=': c
€E € Ei;
o = 5 b O O .
c + X . = . -
L v a 6 =
G J = J 'E = b F+* e = € € : : '
Q T C C i .
> ' ; - (J (J X
F F b o o - t r
= 6.9 ts bo
: t r b o a c
E * !.1.= g
r = a d
>EIE3 : Z - ! o Y
I F = = r 1
bo'= = bo bob
O = - A a b O ' -
< ! l l - c l c i :
(t)
rt)
t-
;
tt)
EE;EigEF
EEE; Eg:g
EEEft;g :* 5E.E's EEr* . EEi F€:?EF EE+JE q€*.g g:sEEEiEs
i;EFEFFEA e _ o L o _ = - : u C -
'EF ESYI : : _ 9 - 9 9 = 9V> C - c C X
El=*€E:-*
IEEgEi:*E
;lIFf€;FE
gfagEE$EF
'EFR : A *; b. ian gE
Bx N -g? -: rfe :E s5 : N R:3= E$ "H?i:A*z 1 -,! ^Rn eel^v$ ES HE f l$ sF a EE* EE *+f cHfl{aE :aeE; ;Fil*i =,ZE€!E : E€ ; $E Fl l;;s t E
EliE;iEF;Zs < <dt? g < e ;gST:: =:
-y,lde-od.4 e 6 d EE;;*ld: E VP C = g'; E - =
8lg# SS* i Se
j : - : : PXr c-Y-: = x,F+ H >=9/ AE q€E E& €E 22EgE A 2e As € t E s IE
9l r -ci 9l u € qi
z
F
J a
6 G
= n c
= d a ^ P EYA q
' = = G ) , E a
H i : 9 9 = 9 e
> , E = . i : = : ;
S E n.S t o ' =
L d . F Y t d
XE u q X ; . ' :
?.- 9D"-7F
i L i = 7 , - , ^q8 x* x x
z
zs
z
J
z
z
U)
z
;
mE
t ! F
(nO
v ) =
40
z. a)
<!z
E s l
77
z
z
rra€t g.gEFgiEEqEEF$FE ;:EEgigFl;EEEFg:gEEg ;aIe; F ; iieEEc* AgE e9€EFi *iE E
IL
tt) z
V)
<x
<z
co (J
I r l
z
F
EEtE E"AEE€ *:=EtF gi:EE
ft: :EfEF ?Efsg;F *c*rE
EFiEEIgg E ggEEaEEEEiEg
EEiggg EgfiE, EgEEgFii:EEE E" eEE Eq5i$E F EH;, s: ?
sF EsEE E E ;sE€i*aEs ;81lcga
z
l t l
(t)
Eg € EF F;sH EgEE FH E
Eil: l;E€*: 6E:b .eFii ] ;
edE .-oib? E€=S. eiE =A
ec$ g?;fE iiEt €pp *;
EE* EbH i 3 s:is:i€g= siE€EfrsEg Bai 3A s"eu *i e: 65:
-F,5;:E:EoF"H€6b : r E . -
F sE b s-v s=; I Rei: ae.6 gE E ,iEE t HE b F*f lc; $qH *E f,;E e5= rEFl:nbEl=;E;F F-= : E€ -s€E: aiC Eg F€ E f 5a*
;t€ sEa -*;riEg9t aHF*ai ;
?q E-:H E g gFEEE€*g iilEf 3i
l+&;E K Eg Es € 9EE .EE f ;€==g Es
+E2Y- ?51s:&Ei Ee .E : 'E €s F;
i; E.? >'E rj! rg ai l[ ; E ei:dFeEi €3 a;Ea sEiiE SEHgE-i8 1g5i
';6 P 3_tEr =3 == FE sa =F >" F:c - =geE 5E! i ! E;g; $E Ss gE3 g.€g . ; Ec ; a= :x">E EE fHi E i .EE -;oE;
0.,
N
7B
HU
&z
o
vz
*z'
y (t)
xv
= *sEE Ei 5 EaE€.ryS
€FgEt Eo € =S:EE9
EESEE'EEEEEiaga e:s€EsE gE : '1g'EES
i=Asf,i gEi g? ,iEEF ; siigF ElT :€ EI;:€:;
;efEi *iF E; !A€ir:g =1E??Eg5EB?;iAEEE
uisEaeiEEFEzi' iaE EaEEE
z
(t)
3
=
i E :E
al eF.tg i E€ q;l l .r boE 5 f, g + €? E g*P$ s E -..i E=
;lstEhnE;lr =s :t 5Fi ?lelzl;EsEdF -3:s; ;tE
FEBI *;lEs EgEEal E$q
il$lflafltEH;Hx Ee5= ,Ha El;lileHs*F; "-;EEE* $* E :l Fl Fl! ! ! S S xI€I;IEEE€gEgg€ €€g9E gE
=
z
;l
F
x o- .l.i
=Y c -E, ---3 -"
VcO
c ' G G
6 F J C > a $ !
0^ErE
L O ! G
.t
q.)
(t)
bo
c.)
..i
N
z
z
S:gi::EE;gtsi$=' EE!,:g
Eu; Ei;r;s€€ Etg$FgEFT FFE
FF:i E!E Eii;Eg€Fi EFgE s s gi
i"gA EjIi;lEg FflF;iEFi E!5gEi
v) z
V)
<x
<z
E ( J
z
D
F
HeE:t3t;gIFig :F;q frE
f igE€E;EEF$:$ E38t; E
a'rF$i€F;;E;g i:,tEi?
ElE e E€ gss5 i* cxi F g;F F: : i=EgE:; c i E;gr€n EEti;r*;
EE gEEr [ E[ g EEgE€gE E € gg€F
l t l
z
J
(t)
*a:EgE;E"E=srg'
IEEEEBeF=gEEge: Fi;!e;l lg; !f$gi
uiliEE=;E;E .EFFa gEgi9ggggE ''iii'
ut
c,)
tt
c.,
bo
c.l
N
' ; E C C E ,7E VA Ei
+e; *tE te Ez a Ezy [aE ?s EE
? :Ae 6T= EEniH
i D.'3 =ag E;EEl ^3 ;i: s.-F -;.geF
; ?sj =HE €n3*E * :EE ;Ig :tse:
F 9gs, :=E E Fa::Ee €^{E r=i *€€Eig
; esz" =eE reT.=oos
?- - HaYeE E I$IE; s 3[ iHsEt3rs $
H g[=H E5fii EflgEEi
Eg SPSXE=pgi BRNn=;i€ 6 EE1=7EE E E€HsE€ EE+F, -FE:
i :; sS Hi R; iVlE? E1aiEE a g;E ,nt= *.=.=?E zi=EE dEEHSHE
$A =E,8sg EAasE =0"L2=a
{ o Y r o - . < "
HU
&z o
)<Z
*zy
a
1)4
E€eFEiE ";gEEE iErE6FHlFgEEg
li;;={ iEsgEe E
;:ga#=;gg Eg sgFc
3* :E E;fr
€ FAZE4E
EueF;!.#E
f = &;E*;+
7AE;eie'f
3-E E.EE &V€
z
=
F
(g
(E
u,
G,'
q.)
r!
bo
CJ
CJ
o/)
N
z
z
bt-: ='= =';- :=c -=-j;
t:* ;gf,.g -*F *tF Fe; iF*"
:EEFE**F E*gf ?iaEEiEgFF*€E3EE ;;$g;:H ;s -a+* s'9a8ui a i
ET5Ei#EEq [€*Hf€r: I eggcEEEg
tn z
V)
<x
<z
r o ( J
z
F
=ctrc "=":E HE€ tEg E iF:E =E es*H *€En= F;;E; g+:IlEI;; FEI Ig EEAg .FiE Et:48;FEHgiA- Es it;g E:
:il1: ;:E€+;ExEs sEa s" al:= i€
iT,?r€;€r sElrsyr;&i;sEE5E+EieE,E €E F E*65 F.=< gEgrE;;; E lg= Er*a ;F*6!EE:Er E!ieq EE=z ?Es FEr;# :c+gAe,€g",qaEEEre Sa Bi:";
€f,;F.f $;ga;:fF:?;e^8"* EEEx si?
E; asF =-v e ed f lcs E i SE|1;g F "E?ifl?iii gECe€; i gKgEge*9B.igsg€a
z
U)
c f, = j : r i. : -v G bO r G ili'I E7E E iE€ FF qge: g;,+* EiAE ,
EtE'EgiiE-iE3=:;e ; s's i=; ja.EEiE; b!* i gifFE:cEa$gF:a$€E
;€;iaegl;E aF=ee;i
EgAEiSgc FEEiEEEfE
ae;E* E.i* gEgI;I ;E;
(t)
q.,)
bo
oo
N
27
HU
&z
o
vz
*z
Y V )
Y)<
=s E s FE Eiifi ! G Q = = . = e = ) J
E-z ; s $= :;;E
SF .3 ? E: EE1E iBes * a= 77Uz
=ZEZ E sE z-sz;
E?EE E i? g"IEI
iea= , E? Z;EA ir:E F i; ETKE eet g E c€ E:rT= i3'ez '.4 =) P====
Zi:= F i: st:a;
EE+! g iE tc€t=
AEEE t. K?- EEEsq aEHF Ea E€= tia€5 .y=tre rH
==EEt E: *Eaga E E+yl;zEEe E
u==Es aEE ==2,,=gEiE
;?Y?*E*? d Er=EF agFEE
9I$ * *: = Er.t 4".=== t t *E =-
z
v)
3
3
t
q=F3B $HE EHi 3: gEsg: ::E l*E ;Etr !=Sss , EN; :il; g €S
eeeEli n€e ;earE Eg:E a?
xfigg,!EI= ;n in*t a;c 6ii
;iFi;i *i EI a€Fg! a €g€itr
z
F
, . 1 ^ o c l i g:saKi
A3EYfti
S+ E y Z a = = - f ^ c 5: F EEe
- ^' - 7, 2
X c i T X c EyEE;=
&.8=x-EE
F
;E <:
?-
Z r 9
SE
z!
E 6
lll o, o - J
<^o
o i <
ti) G
z?.
<U
( q.l
>A
&n
H^E
o.56
ZE
{ o v t r <=
6'u,
vB
V)E
v) q,,)
Z=
4 r n
z
F
z
Eq =ry*FE ;P">= :c,Eg: XEdg I3 E- . 9 8 F i , d.r,rF.a€ : O i . i F - - : I 6 = e ; P ^ E r= a- -=
f i - < c ,S G bD--i Y g;58 E?T E 9i:
=E,E*€FE i; S€
E=7.?3=4. -!E=
:po-==EE i c E b
iE..:egE EgEij d"EEHgEi=9riS
a--FE;^liPEEE=
AfEH €EEf E 5;f ,6
lEiEg i:siE ;gEagE €€ E { s=T; *E &:g xss
e€ie e Eli;;; rEg€€5 ;aHF sia:T;FI qFacg
i $e=fr #iEse,* + €e; a;$ E-es .spe e gE ES;Egg .EE g ;
G
.u
rJ.
(t-)
z
(n
- > d
<x
v r_l
<z
EO (,
r r l
z
g'Ess: igE-*t
A! i5 s 3€ =i-; E +*
;a;! I;=E; ;1€* =apFEH; nE,p,e, ieE p;gis F€gF:6 s€ af ;3 =U;FE Esgs
y=uEiEr ;!; E;*E
5;Fa gs:Ei= 3Eu!
Eiaes EEiasea EE
lanil?igi*€P ;s€5=
;g:€rlit ;:ee;;fl
[s11;*;5 * FE=q+s *"
I;Z1E;5E;;5;E3g * €:;lyz??::?:=*=?fi
:;g:flatAi ;a:Ei;:
;ii=e *Ei tEz; '=i i g
EiE; ligigFi; iF$ il P&;9.8==;,3Es=ZEEA
EEHE REEA 3 p€ir FaEE*
gE€€ ;a*c =
aEEE;i=g E t
E$eZEigsSga gEF€piF4Ea!E g; ;E PEf Ps e
:EgF i * HFbEg
Ei;;=:tgF= s
E aE s€ g E e€ [ g
G
J
G
G
7
G
z
J
tt)
C,'
-
t<
C.,
bo
bo
0.,
(h
27
HU
4Z o
vz
* z '
y u )
:-Z \./
grgggriig'giiEgEgFli
gEEEiI€EEgEggFll;iisEiEgi;;gfl:gagff gi€E€E gEEE EE s
,'e*=iB;;F=; sea€g€t gEg ;f,gt ?:*Kii:s =:*-=5K€ 5:"-, E.
z
V)
3
=
l Y l
6
' t o t sS ;
b o 3
i= S* -: E
- E .rE A =
o I
- e a
'e N=- ! l ! 3 ;e *ER ;
-S -\o ;e
e 3= ,fr'n \o=-oe-,^oi Eg K=1o9
i P ' r r € ? L o ' r , ' a o o - [ o t t c o l l ;g qo E ' , , ' . - Ir ; E l l gg"-3E g-gEJ::E"-;Erg:*, ; SJ$srEfi-
; ; . - e F: =; r-F i * = ; c - : ; . i i i:n EN
. .=ENE" "g3. "EnF*i "uF "us €NJ€Es. .G" d*s3" "
nplsERE1s9l${=sisgt l #'F ooi t t' "Et to
9:E r ri r rt * r rt i r rZ - " - ,ui-rFs ^. €r r: :E H=; +E' ' i€g?
- g€-&;d€-dP-58-P- EoA+R =gF-&€- - € -
Er -ci e -ci u EJP-tSr xi e
3
z
=
F
i; * i ' s
Y! o - - v
o ts= c 99 -v o- _c 99.=
- - c X : r
r ; ! 9 - >
-v F d g- i
b o i i - ! ! G
.=F- t r g E6 6 E- Y ' =
=&38:8.
v
c.,
bo
.u
N
(v)
85
z
z
= . : + : = L G c . :
; F : X=;3 F EA.E =E€-E = y c = r ' 9 J +3F FnaX3
f i . e d F
- ' c I
E
E L o- Y - 2 ' L =
K=bE Kri!=a
.e-!8..eE;. e
2 c q P F 2 = a t c 9 U Pca E l : . : r F- E
c ) : r j + o b O C / -
>OG X ) ' ; = ! oG gE=t g=ae; F = g = - o q ! b o i ^ - o - c . , EYEz Aa tf 9i
z - o o - b o 2 . = = o - ; - o
IJ-
(t)
z
(t)
s6
4z
co (J
z
F
€E*ig €E
b o q i = f E - - H IEEEi EE
E sE; sE 3E
-9Y9€.2 c Y ) as xa: H E F,
: ' E Ah S^L I
box c ; ' ' : _o (/ tr o- =eqFsF:5
e E Fi s'F
'*
E; .E Q Hi E E = .
E E *€ F: 's-E
HF4f:i €5 E g PVU > l : ' ; * F eE=-F EF 2E|=
4?.EF ,;E EF E ; AXX.- E >-V.ez
J
V)
EFc BEHEEE
Ee! eci:r Es
egf iE;i: Ea
'q=ti€:s€ "E€fi;ig: E:'*g €;
;Ett;i€:.r E=
FiiES EEEFF€e
rPEEsi : EE g ;g jT**E ElgEEE E
Eg'ls; AF€Eg€F EE€t * eileErg s
ii
C)
bo
27
HU
&z
o
F l 2
gXZ
*z'
y (t)
: < v
EEtEi ! EE3E iE *$i€g * slI- Era g€$;EiE;;fEEE
g*?gF$ E EeEi;E
iifl?Eg g#u*Ei: , 9?Z*F 'E'
"":s;- ;E€*
8EEHE .E gF €E3 aiHi
s;seEg?F:E ['l iEE
-FigEssE'EEES€ #e g E$ Y:-- E:" 9:"'" S.---
E,u*iEgFIgigEiEiiiiiEEtg
Eiilf?lAiiEg EEE?1IAi?;E z
F
;a2 = L =
- s G : . :
. = ' - = u F c . i t oE
U !
: - C e
c : ' = - :
c 9 = ; :
> : j i ; i : e*a " : .a L +
Z = -* c 3a = F. = . ; ' +
o G a : G 0 /
(.)
a ( E
= t s
E q J c, o.
F"$
= L
-V T"
bo=
' o v
!! !E
r"; eti
co cf)
87
v)
I
(u
90to=S A.9Ets-jE F,r 4F=a=
eEe; €sFgEE 5 EETEE
;ff9 Eg;FE;g E ;IE€
iE;F ?EEF1T E iC6+i
EEAgagEE?F.€,E==;YgE gFEE E u E|EE;;
s*sq EigB:;€ EH *€9aEH Efig"g E"FggiEI $gE EEAE gEsg.E SsB.*X.g.E S: gEg.B.E€
tr
q,,
L
P
qEgq*Ef "sEEE sE Fr= H = S,E EH r EeE r lq: i:E4€HE =en =sE8-;.zx EEg
t ' ? 2 ; , . ' : F Eap
EV3#!sE *:*
sp-E8:,6;e.8E8E. : Ee€
gs +Sa€ I -s E* "F
U:iAEsE :",J ts g .o = g, E _ E ov
E sHH glg E_iA
! E AE s€ H gEE
b; HF: E E E +g egEagEHEEfu
vt
z
G c G 6 ! ! 6 6 6
€E€=6 PEF ; lirE e eF F = sIF- sH E
Q=.&-P Ugg E b o E C q i t -
! c ! 6 : ! ! 6 G
. : - o t r ' t : = . i ? i € !
q t r a : : b l ! ? d . - - E
l ! ; l z Y c : ! t r gQO
;x .L_b6:.E= ; .E = E P; q U;b
-c ; f =i d ;- '' 65 i V x , ^ b o
c f t c }zxsE€ EE- FEIEE+ e;E:
'E= ' = g2 q aE^ .gE V.=T F
F ! : r FEE';E5 b g ' ' -
Y"E; i FE 5 ag H
C - o : 7 c
: b n u cJ = ; *
2 c - o A 6 6 .
tr
J
=q,l
F
F =
t ! =
( E ( E
F V
t! !.!
9 q J
A
) t s
2F
J
bo
F . i
dE
, F
L -
t ! :
v
r-J or
Fd V !e_ o- oo
F
A 'F=
+P
\
v F
E . ( !
H
I
A i
fr
* : Y *
v 9 a - b -
h - F
Y I
- L ( !
* ( J P
6 A h u
S a A
: ( g . a
OE bb
i F b O
.9'.9 F = F + )
d6- 4
'u;hx Et r E e l
9 f r F a-= a
k= a
d60 q
-\L F
. q ) x ( 1 , EE t r E F . '
r X ( ) i v A v
c')
. ' ; €
F
! 6 t
ft! ^- 'a
r'
Fs
90
tt
I
(J
*EE€a;:€r g €e?€ :Fi-Ery-EsE Tf !g€q*E eEiE; ;; €;1p aaf3 \E;ilx g-V atQE E? 3E F* gA i EFSEEfEg eErEg E= EgE: EgE"t
;IA-i E; rEsE gEUE
;Ei;gECg ;$€ Egg €ag-
$gFEEgEFEF E EEiFE FEE gEig[g SEg gEEEE gEHEi
t<
C)
c,,
bolz t; G tr bo tr * .i
€Effg* 9,*reE = U d C J E - G il?FE; =gEs
E_FF; ? EEEF
E#E€E Kgfi:E
4aiEe sEoec
E3 5EE H"*d : E
EgA;E i:iE* .a9ppug E€xg+
;gE E F = SEE"E
EPE]"E; shrE: Ef ;E F E 9 EEg 5€
Eif sE* t;si I EFEs€F"E+E€E FnEceH p = [ i t .
'= 9't € a E 'Z'E - z, -
913=9= gEEEE
(g
v,
z
U
c .-,4
' = i
= F
a b o *
= ! ! gx3
hFn q E c
F > r G
E F n t
* = h
>r 1l l:
* = i ;
i : o ' -
x . J - o
>EE
tt>
I
q.)
;1eEg uE.l=:*EEc il9H s:EE
EEq: -: $I$ EA*i lilF af5 ;E
: i: icE Ea;a :i -EEE;E = :i * ;
€Ef:iFF S*iu *;cE;=E! ;E*
etE=5iE :dE;ie? :g€.EE ;:a
gEr€EE s€ ctgEEfEE€ €AF E:Eg
l-
L
9$EEfEEgEE E $EE*EE I
gffi€E;fE €g-igp€EgFE3 ; E6EFgCF* €gsEFes;g; "
i i"AgF*AE F ;g 5*frgEgEg E
gi€€Fife,E;E gigf c EFa eiE
tn
z
= rEgE SEiEii C K C E E; EiFF
r E€F EfiEeFE
=E=o[Etsa r 5 €AEg*e_eq *E.Fu !-Et= P . 3 t ! E : r F VE! E:SAFR
^ . * E E t r A - J : c ;
Y i j = - A c t r o . = ( J
=; KPE *E! gE;
!E€€g "TfrFr#;
:ri*a5 q.sXqlE
.=.u.- E=€ x*.j.!gg
EE=Elg F€i i=E
>h.E€E5=:3.E€8.
c,
q,,
q,,) v
o)
bo
bo
a.
0
l<
G)
0
(,,
&
:= + z d ts Los !E=E aKzE4> *FaeEa F G _G a > X l z 'Fg =3t E r ' a e (J v j - i i ia EsE ;4:E
E'= pEfr E;R=
9.t -o Y E : h ;'i -r
7! a+E €6;+
f"E *EF" EAA'E . - - - G
= - = r v G ie HFe EEg.G ' i ! 9.u = * = - " Ee 5sE E€*E ;E 6E o F ' t i E
gEd o=F Kguo=
==ti c . : i 5 . = 5 9 =ss t*e Et:g
:EE" JZEE- UEEF
?.6 9 * g.e *:; *
:E9 = 3E =EE F
()
c,)
I
tt
z
(!
q,,
(t)
U
:€eE: :g sEEE':
5iRE s; HF=;tig:
izz= q: ga*EEgE
;Eaz 8.2 ;;;€ i{E gEgfrEi,ggaEgEg,
ggFgag€FEggEEEig
!r ()
c.)
L
9 EHS EE s:E
:€ *&"Q :! c='= gagq: sr ti3
s,E s.5q i.a =gc s?s*; 2E !
E* I 3; s it, i FE
[; EEt"gstcF=te g i ; E x6 er F" E --E
ES EFFe F:H€e: FE"!gC;5;E g f* !s = c i i c T ! >1
- :
Aae Er-+a EgE e+e E+ E"i3E 6i i r:EE-*
= ? , . _ = i c b o = = + . = 2 . : " g I g [E E g xs g [E I
(n
z
3Fq=.:F-ESE Xl eHs€:S:HF EEv: eE-*t g A: au-:=E s E
=q-ec=E-'=: bboo+s S c
E:s -:= Li^i-3 g E - E ax s i 6 E i
b -= g E € ; : s P 5
?=€+e 3.; = SgE E+ 5o- = 5 3 =F
FIE= - ;;':.S.Eg
4.s i qo= i - s ' i ' € P gEl ; $s :: HEI g
c,)
.t)
or
a)
c)
q.)
tt
(a,!
CJ &
EEE H; *.;gg€€ €; iEe_ EgfE E56EEx ;€gHl |EF
KEE e Bg *EE3= Ei= grEgsiEseg:caec
EH1Ea * FEFEEEH EH
rgg !Eg u;-"EglEEE sF
EgEH EE-9 FEEEBHE E gf,€E Et!€a EEs s s5 s
(u
c)
> bo ) r g . ; E F. EgE - ; L F EE i#€
. - \ ' o .> = ' -
c ? i c 6 - _ :
E! E c *
l z o i ; x E? 8.PE
EE F Q.}
EE, e eE
3 E * E E 7a
;€E EE€€
5Ei *isi
5H€ FE E:
EFE E&AE
FEE F6 F€ '= >, u "= a7 >:
o a i h 0 J = : : ; i > E-E > E AA
(!
u)
z
qJ
E G G ! o = b o : c . v c FggF;9. €€ EE
F#:E€$ ,E ;I
gEaE$EBz1E9:€ '"E Ez Er* irE
ggE;sg E:2Es eE:F,l g;EcaE - $f,;:$-;E3tH&EE gg.EiEg,g. .
(E
q,) o.
(u
(E
bo
s ( 6
t r >
* r !
=(u vz
r! ,(!
t E F
S.
: R ' &
;E.
G ) F
c r E
CO
c"t 0'l
. l
95
tt,
(J
c)
aE?suEi F E$; i = iEEacHg'EigEeg;8Fui=FieEEE Egf,EaI FrarF* € gEg gFiit
FgEeEgESi sFFgg E€gE gE ig *?aE€cEF fEfg6i ^aA * Eergi Egg=Ef,g aEEs=s €e p 'ss €EcEB
c.)
q.,)
fFaHF*€E *=g: EEF
E5*E;ts 5 EE€TI iE ;AEEf;: EF EF!1 ?E!
F,*f,gf,! =?;
F€ E? E:!
^3PoE;6 E.U EE +=" +{= :sEggF?,F . g€fr i Eigi
E{e$i6.FEi^ BEE I" EEEE ;--gEEgI Ei= F: E6 E=EE gaF:Esacug€:Fi:6r EagE *"i ?gs* i ist frfEH [El >;Px_PEErxgxFKH =gE;Ei€si ;=F =c_v :g pK_E F?g.Y
(t)
z
C]
E 9ggE P g E E"F
HfgEEi E=qA
3E:IEH EgE:
*fi Ef €s "E == 6E E!E s i * " E E [E ;F$t=E :Eio=- g bS E** E SE-E
E;sE; I t* =p E
=E*ey'trE - f E = . =
x?eEEg siils; EPsotr=7
- X ! ; ; G E = ' ; ' : b o 6 c / = " . o : € : f,E3 E;E F i E€ EE
i. ED F E :o go.E g gE! E 9E' .
. t
5
v.
(a
q)
v)
fr
v)
o
a
t"
q)
bo
q)
()
(\l
tt)
o
EgH; Eq"E€FEFE ziE EggrE EEI":t=FE gEE EE* €EF E:EEHE z,EXZ 5s*FEE;;, : HE== aE &EEq a
;s:E:€ e;iatE$;cE ;EEE Els ssa
airilil HisigeEE=gE ;E"=uE21* EIE
EBE;FiEg gaE€$iE;lEgE g5 ;gE
[EEs!Eie€E$ fE;r€g panrEEEgx*gEIrggE!geE *. a; E E;E ITB, iEEEE EgaHEa;s eHEs€aa;-egr iESE gsfie
ol
(u
C'
gs€t: fga:e FE
*;sE AtiElei$ Es eEE: i;51 'gHE€i l - HEn= iiFs' ';€F iuEE gga*F ffEFgf eEEE
EEEEeg ;i rE EHA€
ta
G' z
e - - L 6
o c . o ( o = = o i i l X ' 6
9 6 = = . c J ; b o t r 6
' 3
Y > ' = t o 9 : c ' F a c
E c E PaX'.F e E
EEg=EI"EA ;
3 A: : : "8.sE F -a
7 i E- -a1E
1iE E . g n ? ? Y A E - c E a
EEZF9.EFq; E H &:E FE =; F ;
1=:5*s FFE f,
EE;FgEE?€eE ' ;
E.E:Ef EHEg$ E A"7vgEE;#€E E h ^ ^ - A A ) h ^ = ge;=. 96 i*F5pEe' 6- e9::b6o8
2 G - o ; j 4 = ! E - O > : .
qJ
tt
A
t ,
(E
(9
bo
4,,
co
97
(h
(J
qJ
€e€ ;;E gFE g*FS gEg"eEeiEi:g+
aE\ EE5 arA s-:Fi,fgEE€ggE-d?1e
EE3E qEiq €E$ E;iF"EtE EgFEE jTIE
E|a ;ggEEaf; = ite ry€5 ra EE Fm "g; EElo= gggiFE rg' EflEs'gfr. gFEHEF = + 5E SE EaS
rlque ee aEAHEsi EggggEIg:EE;F E *x ai =igEe i Er gEE= El € f EEEE g,ai zl
l?:nE rii€ * eE: gi# g#EF F;#i;;E! E
g|E€5Egs$ E €gF;€ tg eH i€gF f ,*; s* ";t:* ? s€tils EagS€ ss €g s s f ,€E!E Eg EE
cl
c,,
*; F ig: g
;Eq :EEE
EflF 1F3H
E-Eg E sE<
9E F :FEa
rcE e i E$€ 6 E E+ . - . 8 c g
€s:; iiEg
*eEiFEE€ eEEE gEgE
(h
z
(E
c,,
c ' b o c c xF c = = t F i F C . 2 c E
fEE;€Ef"E8 gE:.8 €E
ireryic€EH# EEFaEF s 3:*f E= €= ezyEEH^ F
=EEA?Czzi EEE EA EE gEE::sE'Eg"€xl;Er"EEsEls =r sg ;e:FErg
e: flfl;;.g I Re E-K:EEa E Eir €rE#gA€Ef E E+ E Fg
EAEEEE=EF€EEi" EE gE
B€F€A*=E2-r
-- o-'t=
>H;9y,=;E.US.. o
\l
r-]
t-r
.t
6)
qo
bD
L
<r
ta
0
tr
q)
q)
$
tt
qJ
FigEFgFqgEiBaEFgEgi
gFE€EEflEJ
g€E$g gEggg EFgF FgEu giE,
Lc)
i F EtrF": FEF
FEE 'fFf i!2q s5 r;aaE E,E
gg EEEE b E;
PgE.EE E FgE iEFsiEFtq
EF;:EEai? 1; il = f; { f E 3
:HepE{E::X sg5 Ei * E# ?
gepgF ?Egg
eeEaEEg EE+
gg.gsE;gs&E
t ,
z
H€€=e5 :g rpf ,ri r - o = u = bo c ' = C . / Y ^ ; = X eE2Htete =F:as
= ; , G r * : . 9 - u Xd399=
Z - E a J F e a G a = A o
)E € 4a-94 d= =3 . : =
:eE"Fa:EH se=is
EEi,E**E? EEiE€
?,;Eei sHE s; -; E
= X.v =E=;a =?4=F
F;E==E-= gg€SE
EEryFE!EE Ez2bE eETe;eE-r9g= =ExE a C o F E 9 0 g . l ' E !
; eE! E g.s K1 .
.t
c/
(t)
CJ
b0
rn
99
bo
Io
I
bo
q.)
Lbo
L
a.l c?) v
E C 6 E . d C l = ss-'=i s . : v E = E ( . 1
- f t A G q a X
6=== - ' E - H
. G E G 6 ' ;
'EA I :
E;3EX K.V g
* EE *E E PE X
E1E=€ -vEL"E
-V -v 6. >,s m = F
9E€ 6E iF";E"
E^H;:F -e! EFFs:F€ ERtB Eelgfli=Eie
EQZ q9;5TE=
b O c V c - v - O - o - : - N
E=Z b -croEE.&
€ !€.9€H "EFE E E- E -€ x= 6 =E E AE -v F g E E i E
g=EfEE: 'FlHEf ,X"EEigEEE
E'Ez-E9'q?E LE He B $ f a$ =l* A u ^ = u ; , ^ ( / ( " , = c / > -v ii> ;-v > E-u >
bo
Co
;
bo
s; F G ; - v
X ' -
u
F 9
q o t r
6 q 29.
6 a
b o 6
E > :
o - 6
c . =
- 9
s ,q,
A
g:p p : : x E t E
rta g.EFE*E P E E
;s4 irsfl E e E i
reeE i3e;=; ;a e * :*€E a*nEa+=;g:1g i;EE ?t*Eg;i; E EEa F;l "Eil€ii ir:a : e*g Ecai a ti saggg=Ff ;€ E ixlE F aEE E ^ +- ; ,v o.o ,=; i qr
> n -Vd > E> - 6> AFY- V> € > n ; >
e.l crj + tn N
U)
.h
Lbo
bo
bo
Lbo
L
v 6
= @
E
E - !
6 u I
,lz 9, c
9x 2 -
2 a l Z
hEB-oEc
G - i o
t s aJ HE E
. - c ; > . O
HE sEE - 1 f , ; i - c
='=x = >
X ! r t r E
t r i i 1 f ! ; 3 E XE O E
' = ! s C q / J -
= f I = R
a6c d J * ^ c
s*! gE*
_ l z -E c l l
bo
!
a.i
. T
- 0
oo.9
; t
o P
C V
'aF=i
' - X
- ^ v
6 0 -
U J
= a
q J o
U >- al a a $ r o
3e EE g c == 3E S S
= l : a ,
Y J . - 9 r - = OEFK3.Efr€E
,-E -:€gi - 6=4e.Es E' ts 6; gf,:5x:Es;
c E €.s E € ; &*
; Eg; Frt: g
;E*E€gEE.8 ' - € o J t r n X - . i . : t r
::3€FIFE;
:SEts.:E.7CE
i$EgE€iFl g€g g gE 'ag. c
rFFF;;FES >_vE>>;>-ug
a^l ao s tn
.?
E
L
bo
tt)
.t
bo
bo
O
bo
q,
bo
(E
b O e
vtb
r r ( E
Es ( ! F
v) (i
- , x
t r b o
F o .
100
b0
bo
(u
Lbo
t<
bo
5
G
=
.;
-o
G
6
! ! o
' - a
- , d XG
HEg;EFgEPe g t g I;:A E A
EZEeEa€€t-;E € e"Ee:i1: 1 f,*;*;tE'^ ;Et:, e" ::FEEF A H F6;€E;Egg,E EgE;5E5€€F F
aerEEEf,[,i4EEEi :?Ee'=i H ; EiEIEFFE€EaF€::aiHg;T€ F EEs€E g EF E E:gEii *EE;E; e E E= E Z;;FEe:E3€EalE-H! HisEi€EE€i:EEaEf€AryAi'EE.;! :6EEEt ct?Fi[l',ee?;HTtFvEa€ Eg HEgE;FEggE gEE H; €gi:EE -Ef ;E EEF =EBr[cE;=s[ E E F e; EE ,-rr{q E
- a i e ' ; + r ; , o ( c d o i 3=
at,
(a
Loo
bo
q,,
bo
E
Lbo
L
;E F Fi 7 i gE Egi EgE JF B p ; E RE = z iE EEE=EEE ?i {
iE K-F; U fl*Eq 5i:;EgA" ;? H ;ql ; *aaE'1E t * xsE€ :Eg*=*p ;q : a *Et"E a1'=1=Et Et E
ie e=Etuu : Ea l e;r ;:EE; E F r; E;€E€1€ ?uEE ;a;*EET : F E:=Y r='E=t'3d.so:E= ;E=€Ec. se E=rEa* :€ gfgI ,
s:p"i)EEz exgeE EE_ EEEE3E5PgEE H FHE=7Ev.E;g s !:5KF=FEi[;E"&E E:E;9EA iE:E* eEaisE:i€lFi.g=fE -; gE *ii=E:Egg e,_torh Kt r= EF 6 ) :== ! s = e =:
Ie y"Epy " ; g 9"=i E E? bE 1'3" EE B gEi€ gE
i gA E€ E : gE I E "a&€gF AEE s E- E€ s x.s eE
- r i d ; + ' ; d r - o d o i 3
bo
v
101
bo
t,(u
bo
a.)
t<bo
L
; E' 'g =gFrig: *E' € F'EEEg e; Fe e Ea: rse*e*e lFE*HaF s :i e ;a+E ;ciein :enH;s= a
f ;u,'; ae$ Eg*ge;u E"E€EEE ;:
& ;KeH sH Enq e :s$a*cEaeuap;aEgE;::;i,9FA ai€agEg:€f l; ;l'*Fgg ;p*gFi; gArEcFffAgF gEEefB5E; $SFEFa eF Es EcF 6i d; + d d t-.. od oio : .i r;
tt)
tJ)
Lbo
bo
(u
bo
(.,,
t<bo
L.
- 2
6 . - E -
! @
E "
u b o
J t r l o
? f t =
* 6 9 . !
G C 6
i j c x
= l . ( o
EEKs
E'h c ' U
: ' i - ^ 6 r : : y : E
E i ; t r =
; g =
- - g c j j
H 6 b o c
b o ! c c x -v g.s
E E h ^ G
c J ' = = P
U O q Q
-:l o- o- o.
FEEEg rEE :EEs€ "€€aE$ gE g;ggE ggal eigEgEtg iggg
;;EsTFEgr E EEEEFEEE E;E*EtcaE=€€iiEEEn €gs; F;F:[gEEa gEgE6e BE3: E EEaE ,Eg E
&':5 HE€ fiEE s &E s s.E B .sE € E F H &"8,rFy8
* 6i r"; +'ri 6 N d oi O F
a{ 6t
102
bo
)z
bo
t<bo
t<
bo'- c 2 E c, c, c c 13f:E :E€ E E
;EgE EgE E E
=_?q: :qg v b
g-3 =2l. - : : F - c
*EEt €€E g. :
:EEE EEa H iC 6EGR bEH g *S
ooj: x - ! !Y G
; € 3 [5i"e EF; H EF
EFEE-F"r3 FC E
:EpF*F** F aS
EE'44;tFsB i *
xE*;:;3& g g*
i;;e€:Ef E E= = w c - Y , = - - l Z b O C EfrEEStEE g Ffl EEg *EFx*"cs"f,a
SSEEEgEEJ&E&g
X K R5
U)
th
Lbo
(J
bo
q.J
Lbo
L
; g,eEaa f;l;i slai-a€*
ai :IE; ti EEE;i gi rc gE
EEgEg;;Eg;ge€?EESEE;g€EEe IgEH3E*; E!
gFgg FggEFSEFaF FEEg$FE gFF: E NRX KR N K R35
103
ol
(.1
3F
L
0.)
L
6 . -
Ee .E Ee * ri E E.; E .?:Eq€Fn? b*EV Eessa+E €Eca g?9iFEEg ggiE $9EFEEZi EE€
:E--ilaE*E a'AX:E EEa=EE AEAA
at,
&{,)
esge.= e=t;cE €E ErEEg E
IEEf€EEi'a ;€gtEgEeEg fE (\
F
t h
J c
c v
F - G =
L : . o eni: a9Er Fg= - ; G
v , | F ; o >t o. l9 o . r : E o . o . i : o .
t )
J
(.,
c, &
" F eF
F,E- aF,- 9&;-E
EE g i; FEi c FEgEseE ? i . F - v E F S € E e c a E C = d s 8.KE E t E- - . -o-q 8 .E& AE t .
( ! c J
EE (€ c.) >e
EF v co E =E_ {o E _e 6 H = ' ; H : 6SV 4 X E s* =6 -63: F =*? E:EE*+ EFf ,*x,E-E
E*Xl. +: €*H p eE€E*H e: =9 6FE;U =i boE bos tr = r'pn E 9.: EE r XE€.t EE E C?Z :Sfrt fi [g : c*€EEEgE3 gg r +eE:= !
=t S:' g -'g
nE 5E H3
F*s=.d E-aE**f r+eE*€
#|g€gs€a aEEgE=|Ea a€ FEgEE=t E X
! c # ( E
E .t)
d3
s=
=__E-igg*€g{* x*,E F=E
iiE;;€i qEE*E3i sE€ E;"=i^:iE * EE E EsE EEEA sst.a a€EEPsesE:t
E Es E; J.-xsEs -aE g 65 r.9 .65,i: a K!-gg B
ae I
[ e ! ! i i N - gF"! E H
€g; qN
v=. d.
*
gi€FFcEE-eF EEpzE €EbEPEFF;I Eg.Eaia€Rgfif: :::€E
z
z
e,
zz
z6
2 J-r Hg
N
xbo
;;'i 0)
Pbo
F q ,
F{ Ao
( E 0 .
104
N
(\
l-
C 9 C H * E":E s,F =E #FE: E -E -Eg - ='*E "E s.i s,tg s. =:. e;ss! Ega€ s* E*-i gH"F F;'*!e =
Fggi€ Eu++g"€Ee E cx t E' EEF1H€ ;E;i p=* ry;F teEA 5 E; gEF Eg Eaf;5E
r r i . 1 ; - V E - g d X - V 6 " G E ; i l F : . = t cd.1 X.= o i . 1 6 ' 6 - s - q
6
I
0l
P 8= i E EE6 - E E €:e' Ei EeiaecE=.,;e*ee Egi 3tFgEE ee€ggEA$ *sE Efl;Ei1; 3=
sEi*;F s€ErEEFsgiiElA€*FE9af 8l5E*a I;gr*Fg rE ,EE* cFEEggEeI='
6I
F
tr
v : i
a
(-,
u t r
r ! q J >e
- E
v =
EsE*
6 : * t l c . -
a = ! ( ] b O
E : E O O
i E g H 6
&E g{: 5 . o o t l ; ' ;
-o !E- a s H.Q .v g'i E f E g3
. _ E !
b o q i 6
x - . -
d = -::
6 X v
t, A F,'t
o - o - - j j
J
! ( E
= tt)
8;
s=
G gEg . d . tPE=e- EE?Et *EE$,- g-E .s^EFE F. f:5 E t=c iQeE :i as€:Ag*:ErE $!EsE E Ep B:E
i E g6s g gE g. i 6€ g. ia g Hg . -E=, g .E€ s
Ec I
! ! r c - Y N -
fc.i fR v=- 6s
105
ol
(\
fF
tY.
G)
*J
E€:as a€EE*g *Ei f;E€-E € H-EEE a$'€E Ees
€A H-E TA' ilfi i EEr€ E EErH€
<t
J
(!
c,,
4
*Es- E E €;t- *E€ I f;:e t€€rg.t'gE?$=*c E; rEt
FE€iE;€H aEE€f F,F EE ;gEEHEEE - . i . d +
(\
3F
tt
r-'t
tY.
{- 0,)
(tt
(J
CJ &
( ! q J
g;
( ! q )
>e
| o € E . o t r sEeE-*t== EE s2+,-Hs^e^c
FEEgee$a ee e;= sE* i€ g* €5a€E sE€dE €q EEg e.EeEHEsFsLn:E E s _ .,i
e € ae Eggs
\z
1":$E..8' =v.--*i ggn=E€
-,g€H€flHEFgEE FEE |SgaEEE,# ( E
E u )
&3
s=
s€ = '6 !s .sF'E: .^c * €€g***+"**t t e 6Ei=+F:es rE.gI
E€ gEEEEgEg r EgA "E8* f giE gflg En g€F E
Eq I
19 c E - Y N -
d d I o : .
. : . = v d u
*i Oa- 6l (\l
Y=- b*
f l l . o c , x
! ? a c € O
E E c - ! - d €: E.A E E E
h
h 3 E = F J ' i 1 = .
(\l
N3F
CJ
q)
L
rt)
x
N
3F
FI
{f CJ
#F
c v
L
(J
G 6.1
(! c,)
>(J
E > 9.'? .:- E
ssE E*t$EE EE€Ha €H S€g€HEEEF€98
ao
tr -€ &* A 6 H V g p.sP
- - F -
"Efrg
' 6 G
FeE -E-EF a .E's
Elg=Eg EEEerE cee €rF aHgE
F=
C, q,
:'i (! x3
.,s3
i= I
! 9 r o - Y 6 l - $.$ffr R v=- d
i
N
(.rl
3F
l.E
g;$, gEEEe ? i-= E = E E EE:E;+
Ea$gaFf El FuEc [ Egia ,:F fE,s€gE - - i e . ; +
q
ll
I
Es".sEi c=:, F€E- Eae# e=a s
FE.d*€: $E=;E-eFasHAs€E q=EEE
gF*E€EEg€iz3 = gEEa"eEsH#i gElEHrrsFeEiFiF EEE *e ;;CEBs55i€gg ggEE F=g ; g.g.:.P#g gE E B.n€ EE s>; asE H'
- . i . d +
(\
t-t
, : A
(t)
U
EE C E C '
>(J
. = - 7
E . € i ="-E=-- u€=E;= =E = E E= E
;g€EiEE€*€fiE3d e:EgE+ iI #,Een5=g su_t flFt-s-F*AFcE+ Ee; s: fl;€E[ ; e e E3€ gE K: g E EE Kg 8.8 g eX.8_*: KE€ g.8.X.g
- . i
,-€ $- € € a# * - - , h ,-giu =- U.q
EG =- c. - aE= s * 8-== E !-A= E=_F E==EEI .E
-E==gEao =r Es.E+*e* =E7=*;gE a
Ei E ESEF* EJgE3E53 iH =,=ia E€E* EA ;
r r€F € f :5E g :E;rE HP ; : aE qE ef g; !x:?* E €1t5a eisE aE I[Es ; E"FE€ g gf ,Ee iE*H EF
s ( E
t q )
&=
.93
=zE-E iE= H*s
:f :Ei lEg -e E9-x E
BA*p;e g5;* aEFE; * s gE B.i E iE E E g.i*3€ H.
Etr I
I Y ! ! J 4 N - fr5E; H v=. b. k
a =EzF € g
ry s i=EE s =s,9
i -# g;3€ -E e* i E e
+EEz=EEEs;st3E-F"o
d.= 1= = v -u o- o-= o- c- o - : - - 1 *
(\
.I
3F
t<
C)
Ir
A)
()
E s"EE
FF"EI-HE
+r E A E E H E
;qfliEEFa
t\l
F
t<
! ? i
: E h
E v
a
()
3E ( ! ( , >(,
,€ Fo- € € ag
,-gd F 6 ' q
B-
'r:
) - - - -
L . _ : _ j
! l 6 h ^ 9 = l .slEP g* !E
EIE H; € b5 >t> X.9 a-EE
s ( E
= 6
d3
( E >
Ec I
u ! q - v N ^ gF! EE
€g; q t (
v=. d
I
109
N
cl
F
r-l
r-'l
(,)
+l
E r . E-E EA , 7 1 ) : : a ' : a F€ F€ s" 5Fq $x:a
E;€ Pb EzE g.E€
Eda;7 +EAeaF
EE€Eg'bq EqgF
- t 7-9 9. . i i 7E &5
at)
al
4
- = ? E ' a
--sE i=bEq€ a FeE >reo E EgtsFEgH:qf g*eH=:i€*esEE EEg.F;
;*F&*gZ HF€=;tFE5'=F= FEE.C€g "E F$; gEEEEfE l ;H € - ^ i
cl
F
tsU
#F
E v
F H$ i P I F €- *F
Prt"Hi-BFgg:E-€*:'a€ FFfi EEa gF;'-EKEE. ==Sy EE FEF:==eo+x EYegisEFE EE * Ee E- i Eg E g.HE -eg . -E-sg.g EK E
Itt
qJ
EFF
€f is-E*ts 9H, c , r5H3..=^==^ *E' r.'-s-;.. EE= H -=af rc r=y3P. i . Egg"g F E|i'F€Eg+c3EE €gEF E-;" F€E il E:.€€E s EEg FEEeAB .EE E s s.EEs .F,sx. p
a
( ! c )
TE ( ! O
>(J gcgsscggFga$ HgfEElEg ?fiuggE
e € pe
,v >,'F tr nE #3
"**e s eS g S =E E*,
gUe5:g! EgqC=FEt rg;F FB FA?€ ffE*UE€lEE fr 51qsE t { eE[ + Ea i Eq a s*? R
CJ
tt)
3 =a *e?E$;$cFfgHic* EBg$€ 6
c. I
[ ! ! ! l N - ERE TT
€,9; E;{ v=. 3" s
= v
X - L F tss^FrEE i ' = : ? = 36ii E . g . i ; ' c
a c = tr ; ; -
I a g 3-Y-+
110
N
6l
F
r-'I
tv
L
14
I
qJ
&
t\
F
9b
#F
Ed
tt
()
( t l q ' J
EE ( ! q J >e
-€ 5oo-
9€ E€ - V^ F' ' -- rF fiE frE
oH s c...: €H3,8 =t
=g EF 3E: . t "iEsi t€; l, !?; ; 'ie^o-^v! EEH a siE z +EFlg s.=o eEe- er SFF=€*F=,=*iE=.- g€s i!€€ slir ! He+sE€aEEEi
-aE
E v ,
t;
( ! >
== I
! 9 A - Y ( \ . t - EH! T E
€g; qN
v=. SL
(\
(\
L
Tr
, = bo c f ! ; ' l _ ^ _ G . : = E = -:E.=E-HF F- = = E& : -+4
EE;EiFgFgEf:i=E E E?teSElE-Ei7i l *+=; €E?EA :E3av76EtFq=,€ E.-aEFXE EE-462.=F^=-9;9 3 a r ? = i = = FEi*E =*f lr €t;flEEgE:7; E€* liEf 3 ; =E c aEXd C' co = d = d I 6EG 66 E-d AE : C = d
o a O >a 1G: c. bo
- a i
.a a >, bo = 1 A - ! 1 l z - , a- c a . - . a a
q
U
; r -6 c S* *x _ -s .s =;E- - E o oo
E i FFs = E$€l.r ":EPF€ei-tF="*Cgg si =5 :g€ *p_EE_gEet6 -,2a*p^:Es
FG €ts; = =Fj!:*E teseEsA._;EgEE:EFsEHdt : i*SFEXeTEE-E= +*E xs *F ! EtEA'; *:€+€f*=* s ;F i gE EE;EEF= E;g.E-g9,€E="e xaE;g€E
N
F
v i''i
E V
l4
I
(! (.,
d a
( ! O '
>e
g-. + ft- E oo G
si.EqE;i;*"t=**:+E$*E : qF=$
€ s=E t Fti,F6l"rE €H f iy -Fi z Ee Eg e =E E;
E sEvEc g gg E,Is€ s EE E E [-€E -K *; R!5! g
-: -i
."E
=S Pu {: S/ rcE
V - . - F 8E fr3
aE=-E..*,=i=E E =s* -T'Fg--E
E*€iP "E; F*E TEEEE BE-,,,E Ei:g EZ;$iE;
+=:EE;FEEF Yfi x+AItlEIF $a*c*cF:E;E
el4Er !5 E EEE|€H F [ t E€ 6fl&E E*E;A s;E €E
-oE
F v ,
t;
s3
'F .v, d
= o > , J o
l.E=F - E " . " 8 + q A
h€E-E E;=E 5-sEE
:-F.e EJ9. I za=b:z EEi6 asf x *E€;1 .oe.;; J l=E5 . : o c = S !oo F * E ' g ' f S 5
8A€P ASEE E;:OE
a= I
! 9 r t - Y N - EF! TH
€ g'; q.(
z.> d
F
' 6 r
' 6
c c 9
a=E €.^ sFF8.
= ; . t - . q ' = . E E o E c
Y X - = = ; . - ; X < E
= - F ! . e - - 9 ' 2 . = i ! ^
X E > . 9 ! : G 2 ? = ' F ^ o \
= >: b o ' C ; - ; =: a: ; : - e.Ez_vP;zz9&3+
112
(\l
N
F
L
=
s^E^r ->i ;E=E E=;E!.aE E*EEE-= E-=*E Eg i'SE€EH F:!EFS=; E=, F=EF:Ea€E8E3I:"-=E EzE z*EE E$E€e;F*ez EA +g: grge
ie sEIg s"g.H€taAEEqgEsei €sErP o . i g . = = = S - q ' q - ) q R - *
tt
I
E . - i t r ^ Y" Ea .=E =A€F EA E_9_ * f ; p ' = F , =1o!*
igEg EEsE zE-*;? EE=E*7=E EE =7 =E; IEEc l e zaExE.s"s ss *e ^s
e*t"rE"r €a iEi€gl* a€i= ;E = a A gi s Eggg qg Pg.EE SEEg s,s E€ e-eR
d c'i
(\l
F
eh
tt)
()
, ; =
cg c, >(,
* 6 - Fz E. E
sE = p e;. : t'E=8"g'gascE "c€*
IEE € C €P EH gfri l EEE E aE€H 6
. * f o - €g1r EE H3
J G ;.-=Eu E ' ! .-Eb .- s , +*F 5rEa= cFegEr€+ e = {* E*rAuau{,E , - j ts.+ 6 i s . 9 EprEs+ E;eri sgi=.EEaE {#[ EEBrEyBi 3+E ,s ; ! r e u L . , ^ - v a u E2 = e ! 2 a - h : - E C l ? ; 2a = L q 'e9 h1l",1x*x " : t r eE c L.e= - ss : : l i .e' xY -a>Ell;E -€-7: g,Ege 95g EE
Xg
EU
d3
s3
=
E H-vKtE9sX
:='i^+ ! ;<
ri :",J -e h x
o J t 7 a X " v=. d
L
113
(\I
ol
r - l
f-r
Ir
t-
EgEbal; EE E- E bo f" -= Ht?oo4 EFAir=*EBEIEFE ix$EE6; Eg€qE
=s*;g ga*gFf€3sg€E*g a FF*a €FE* =
EEEA;g9sFeER a*iF ExEf$i.c5E .fIpgE |VAo:g*EEE i Et9; iEEe eu E y "rr* . ! E
6
a)
ql
s,g+ EFri-E s- !EEFE- i E',€F ;$n +=*at:rEE _E5=FFE
?EEe"i: g +g = a u Eg=Ee +Eii i Hi 9i €- -
5r FFEF *€ggi g 9 g EEE+EEFg gFFf€,E z p.a.z o.n iz o. o.8.: 5 8. e €: 8.6 E 8.3. E: € E g E E g
ol
3F
r-'I
tr
v ;'i
E v
tt
(€ c.,
u= ( o C J
>e
- .:'
= , I 6 L O - . : : v = gE q€€-$rt *Ei$igE E F; eisi
a-E ;< as = =--E -s q 3.E i;= =z L 7F'7E i= SEg g gfFf F; g $ gF$g€$ gE*S EEEE EZ - ^ i - ;
eagc fi^-EFf l3
:*gFi$*E x:5 ,;tf,€ F ca=er gf|liE gEHsE:gEEF EEg|gggaEEgEF ?c
# t !
= v l
d3
e$
g ;f, -oqF n 4
Er E*iE "EFE
g-€
er ats'm'd -.o .E:?l* F_E *gE._ slsSEgEEsgEH$fg,F:: r g €s e - ^ i c , i
6
tr5 I
[ 9 $ l N + E,FET H
€ g; q.{
v=. d
F
'= -:z
6 9 V
10- € ; 6
QF=.EEF3
E=€EE=E
$EF9FEfr,n & 8.E -A E &sz-+
114
N
(\t
F
I<
()
!
E- E E E t
^ e ' ! dcF -.
'EX g f € gF FSF=. #E.EiE __HE3 E E.g.= E F E.E E gF5E€S EZA-; s
e E€ : Ai EH =E E E ! E,;z y=?E=: E
?E€*EH F €T EESFFi ;E FfiEE !- EE = K- H v B.4EE = E g E 3 E E y€ 5E
( * l +
(t)
I
g -EgHE E gE g9*e t=i ::
€ i'ilg> g€g€ ZEEE;954+e8
e-EFEEE 2 Ha5E ^e*"edgg?g tE
Esgatg gEi€g€Ee €iEa5E F tE,
N
H
Ir
v :":
=H
E v
v)
I
t ; E
(! c,,
>(J
*t Sn
.3t E€
- ^ - . H 't& Ho
g*ii -Vcri q
Ef g E=FE gE
E-9E: e, ef gEEP=
is *E€ Fl ft;+ ; $€* E= Lg >Ell:# *3'- € E' 6 h.e K
J
A e -oE
E t t
:'i t!
d3
sg
Ec I
I l l ! ! J N -
f'$f ER \z=, d s
115
cl
t\
3F
Fi
t- s t o - a r-:,rg g=? Fq;, EF;F?,s* E _; b - c ; i ' 2 E h - o - :
s7f -:EF - EE + F€E E?_iEg gEE g : F* ; E$ i gI
e t ! d X ' o ; . 1 o . - 4 . 4 o . = t - o : - e . 4 . - t E - . < . - r z o a .
0
I
4
EE= zEE s$EEEE^*=--€E=E E= EnsF
cF;e; a afEiEf I gEEE" c€'?g," E8EE€g E E Ee 6lgEea e gEE€ AE E EE F€EA F ilE E A
- A l d ;
(rl
F
ut
v ; i
E v
C = F G
t ! = v -9EtE'rE
2 : 7 , H " ; g d6.>x:F
o
I
C]
, ' t r
PPc E
= G =
_3= E - c
E ^ a . = 6 !
4J 9+ FF ?
gIYE & ps ig; Ea #*
- j l i 3 l : E 6 .
, ; E
( o c )
>e
_ . - i
1. € = EaagH;.oHE i o|,,'r=EE€
E$ =i ss es E.ge.f}ie r=A.Ai ;; TE1=EA;€: F€ EF*E F€ EB+ i€ F$aaE Fes 1 = c s utse F f * ict lE-sEH E-eHEE {i'*iE;L Eg EE Cec
. * So- s€ a# 4 - / - 4
r-ii^ - * 6J .i
? -
eE= g grtE o * H E
sEEEgE - ;t;isF** E s
i[aEEE, E-ti =gEegei*!€ sE=G
VIgiE€E*; lEE Bf H E€* gg E$ -E II$E E * f : . a t - o ! o - : j : El : - o a c - Y a :
a a = P : 9 1
: * - -
! c t
E q
X}
.S=
' t r d A . c
R 6" cE q . )
= = e : ;
E - = G . j ^ \ o c - @ 4 ; ; = e H - i S F i c a . = F J
E giEFs gEEE E f u u o 4 r . . i 6J : . , ' u . : c . )
v a o - o - o - > & i : o - g o .
-o c.|
Eq 8
[ ! ! ! I N - Fe.Ei s v=- d
F
116
N
t\
F
Lq)
ft
G : ' v ' ^
sEAEEE
2cA =LlX :
}EFZE;=E
4E
FE 3; * F = g
o c / : Y E A ; i ; i ' n t r . s x = c v x ^
(t)
I
.g q E - . t g .E E = EiEuA Etc" EgEE! *' - € - 0 1
! e
- : 5 0 .
; ! = ' 0
v l l ! z
, ; C
( € C , )
>e
E FEF"- = -d t ' ; r 6 : c ; - F G H-E:EEE;.EEE
[€Es€*9ggc" r
5i1g EEEESE€E
' i l r E
-Fi € H E
Ei*qEEHE E
EE\ E eE Ae? -r i
: E+ EEEAl *I H
=E*87'. F+ Fl s
t-9 t"! 5 E aE gE
z l a
^ ( ! :E Lou
i 3,.5E fiE H€
?c
*r (E
E v )
t ;
s=
C C _Es x
'F Fo: 6Vo-
V = .
117
(\l
ol
|.r
L
L
-= EE+ X eo
c i Z - - A i - X - 6 - c A
E o ! ' s 6 t i l € - 6 S j S c > ,
" - ; > t o ; . € d c - : c ! 9^ w tsE>=9;FES.iz3=?E
* = t X 6E 5 mG.j j 5 - v 6 - . = g$:ErFE91;E€iEE
Ee=EEi _;*s Es€ EEE = x q 6.=.)l o- j: o _v !l o- ^ ^ i
^i .g
=*. =E.gg E
S,€.iooE;i =! E f . ^
Eg AEFEii"+Eqc+E; EE H F ;'{"=EE - rEz"E d6.1xEi€;.t"gsEiqg
*
th
I
c,,
c ' F o FIs:' E E E
ag*ery = F, Ez
€ i E &6q - Ei i==i
REE HEEg ! FF 5f H€ = 4 . " t - ^ = g o : EEVE=E:a E9f ,AFEq
= g = = E e "Ki 5 R s, E g € =
a ^
.=At r =6G
: E
e ! , . i : =
. e j i F: ' o
af .- i: o. !!-
u! qr t r 9 3
! ' = P - L r - 6 = Y j g
e = e u - = >
- 1 = l J G
.Le$Px,-d
== ' ; E F 5 5 b H ;!E"38€EHg
s s - x-E h=-€
FE:; -E F K F6 F
e 8.8€ X.F 8.EX
- - i
(\
3F
L
Y :'I
*F
c v
, i E
( g ( )
>(J
g .v E^.2= . - - E i i HF E .EEs,;E _Fi g= EE"EEFE*"=ET:[E€
sc5'&EEgEafl€E,sgE
aa
e , t r
v i
eiE=! F
-? -E;.i: " a
FE F€ E € E
Ks gt 3r 3.
6i
'6 , ' r n -
tr ),"" lz G X .}:
6 v = eEE*:e*
XsE trt 9€
E: = 8.t i g
-
-€ s*
€ € ai
( i- di c J , X
3-
G
6g
,= _Y
-:l J:
x
G
L
r
o
. i X
o - 6
>1 .:
* Y > )
4 i Z 1
: g " E
: h +
EE+
o- o- _!v
o\
ca
L
U
G p
G
!
J E
G X x7
S J =
o - E
.- 4.,
x a
v ' =
i : =
= C
L
-
E
(J
U
+ ( !
F .r1
d ;
s3
' d o ' F
s&-f r ;=iE! ;f af i t=
H3g5; !E - i * EgEg&'53 Ei*=
SaEFgsgsr.y€gEg sH i5EF. - €9&gn
G 6-b -
lJ.) e -ro l-i
d ; € F - i ) z
6Ln . - v
*; E3
F.. :€
e.i& 3 E
e
a
Nq
s s J
.F -V
ff^o
e HF :
bo >rtr =
C a = :
F - E 7 , 4 :
= ' = 4 o V = F€ E + i Fn e P 8.-8€ sz-+
118
(\
GI
F
c,) .s E+
-S9^ eX4 Ed ei i rEz ==-
* F A ,EE ?.4"eF :E ;E H* EEg = HEEE=, H;.E F 3E€ ?E E;E EE Eg=fltEEtHEfrE'** 9 - ' s 4 : =
tt
I
4
(\l
F
v -
tt)
(J
()
( c C )
, ; =
( ! C J >()
z x E+ a !
E E Z l z x g g
! ! o 1 1 - = : ^ ix.,:-Fi -EAEis-E"
= d 9 , P * 6 E E c F E g F E ' 6 i ESqgEEaagtEEEgx
^ ( ! =E Pu g P.EE - ^ a - EE U3
C . r r -
g€ , i a =
E* =EF-*E c E..qBggFEEr E* gFlgfel i eAsEE glEcg E EEceaC a; *Eea
7c
I ( E
F v t
t;
s3
=
E b.vKFeEf;
n )z =- b'
L
119
(\
N
L
L
E - Y
: S bD E go$ €
E'FEE*€ F
= e =- =i=6H=* izq*;FE€ 4 =e - ^ ; €;€Ea ; t EF= =;EE'=;9 s6 x=ar i;€ E=: EEanr;
E€ fE H€ E E*g: 3€ rE 3 5 # EE+Z?9E d . a 6 . a i a ' 5 > 6.8-n_V_V d-aLi > 6"Kag KE.E6
q)
(.,,1
.sZF-E
g€ iH3 4 -pE =€. E
a, !F.= Z Eoo. .-a4 -?-=
r=EVo ?o .. 7G= = c : E- t 6 ! o . - + ' i ! ; 9 4 - g =E+ g.t gx F 3F F ESEF*"E !It=81*EE91H E+P
u EJ E?eZ s=FEEo=F+EE g3 XE=
; bo; qox'^ = = >= &t P= E f ; * P E .3E E E g.E.EgEi E EEg .gE E EI FE€ E€E
(\l
F
v i
c v
? - F>.s i ' . s i ? u - - ! ' - Y l.= Eq- 9<.E 96=b CiAgFgEBFEE€$EEiE s ia s5E5 A€ s it a sE RH a a
UI
9
= C
_ F g ==; = -
E€5fiE- =EEFE EB€3"*= Ea43!€-, FnaE E-*i*xffF 4 E=€EEzaa; e; E EE? g: siF$e F F I *e E EE EFEE = Fp+H E q; HE H 3 a.d EE-8; a 3 &=E 3.913-eE-E 8_91
a
t ; = ( o ( ) >(, EcE€aBu"EE sa eiiH*E$ iaHr
frE EEEEEaE F€H Iai €€fl EtEE€ €
,o !o,
g < ! o o ! € "eg. t
8E H3
qA+ o bD , bo F,E €e e E-s-E 9
sEgg;JE FE:EFg--EHi IEF
i€ E
* lT -o. t r r . n o_o.|& gEE=
g =€ g,=
51,! es
- ( E
= 6
&3
.93
5; a-sigE "-= G rg $,a F;E cE
:gFgEEu gh;* ter:;€ ;gEg
ssEees EiE gir E€EHi €E* ex * - i d+
o
4= I
19 ! ! l N - 9RE TH
3g'; qN
v=. d
=-
= - = - G =
!"oE €: E€ q
E€ ftEE; = i l s
€E = =gi:.9+
eZE4=! E E*- boc bb X .Y'F G bo Xi o E a =' E E s b E b:
bo
OJ
bo
C.J
b0
(\
t\I
3F
L(',
c,)
L
0
U
q,,
c p_ 99p a
G . : : = b o
J A G
= J = - d = tr 7c ibEGE
X 6 F c 9f I c
9 H i i x e.e g -
= i ; c = d 3 . - . 7
+ 10? u =47=
G . = ! : b O : : t r ; . : b O
(':l
rr
L
v -
= v
tt)
(J
EE (o C,'
>(J
fl"*E5* E?EEE€z E€Ee*E +c EE E5 EE E Ei EEEHF?€fE FH EgH€€ET EeiB grH
gAgr
nE g3
E g=-E .trtr.^ E E E"
. - ' = PDF; c- 5 , F i H ' j i , 4 c 90F
i? EE€ .;l *.sb:cE zr s.sb:s EE
; a;P ;ECg ef si pEEEEI: *g ilFgSPF€ Ee EH .E_r sE liER €e Es eS g* ssEsE RXE.
s ( !
E q )
d3
s=
o
i= I
lY ! ! , l N - EH! T E
€g; q.
v=. dL
121
N
N
{
Ti
e :":
= l'1
. l
^tH €4 .=90'6 E -E * *F, ;7 _ Eg, -E _i -€i 5E
>i=-EE X x=4. xEE-;A
EEE"EE!Es gH=A €tsF:eEi Fpgs! ;,:g
P;E3*=9F =€ EE Ec tFrEuF ?=€' . EEE} A? FEi 6'€A .E,?EE=EE t E f ; EEEp ! q
: g.': E g. g.} g 8.6E E s E >.1x-v.qE >.=.! ii€ ;
( ! O
!l ii
b<
E eE 6. U-'Efii.E* qEEE a
€i in -a7AE"3s:!=F-- =18+3=- = - E'a 7! /=^z pcpso -AEF H31€E€= f "eHFf l€: s= Ee s
d c E 6 ' . 9 6 O E ' t r E Y 6 d d 6 c 68.9 6 d 6 6 6 ? , . 2 4 E 9'E O
o c - = E - c - o c - a > 1 o c . a ! ; t a : J G 1 1 ! a o - c . l l o . o - - o o - E a . g - : z
N
L
Y : i
c v
AF.EE € -2 E" +- E
Z ; q c : C 3 = 5=E$gE€EsFnEE if; 1E
H5e 6 €;*Ee rEB** Fe FE +L;*o * - 6 * 9 4 E € ' E ! , u " 9* . =6
.rydFE ry3aE? r#EEE FtE iF{c
;PAg EEbgE friqEEE =EF =Es
=EEx. >EE;- #gEgE g=a *gg
| ! O e - v
b<
$ flA EE $==s -E ,t= =
aEgaA tg.Fge IEac ;€"F gg*E $BEg€gEE u u ' - o 6 o G = = ' 6 I g &g ;E 8 € g - ?E- 9 8E g KFg E! t J - % l z l z a= t s ' . .
(! (,)
i ; t r ( ! O )
>(J
EF^ = f t - '2e E=- 'E F E- G " =teilt 1 F*ies=: ErgEE €FE!**-3
EtgEE- E-EFf€;E aEEs: F9,:EEaE.€F
< EE:Ei ,q€g?s .EE E €l:E€ I s.sE g Eg_s8.
3.$*
b E€
'- b,9
Q ? , -
J : /
EFH.gilEu"f, =s e$t;as *t,a;€ EIAAE; EE?E lf;EEE" TFSEgEE"
,lgt€e g;Ei ltEg = * i;HE€igtlE *F €*€ *e < l € a o . r j : : . j : E l t c - . : z o - f f |t . o - o o -G- c a > l t . o = o . - s - a v o .
==
E q )
t3
g=
E_ _=.*._ E Sg E z.EE
!E igEi=*E EfEa* E= -2 E=3 EfE
g;s EaEe F€ FsEE g EFi EEE ;f=eEf l€Ee €EeEF,EgE€, EE€E*€ EEiFiE$ FgE;? az
$t HE.EEH1e ErEe Erse +€.8€EEE sE;=4EE
= e r , ) r t
ESXES (! (E Y 6JN
r'-:! E - g o* o a=o 99"13
ErrFa,E ,e f E.E EE.a-'E-7 F"E - . E : 9 ' a t r E Q - i i t r c : r x ! ! b o v
b b 3 i .2 ? 6 E E z € I 6
122
(\l
(\l
F
L
L
z
6
- r ' - d
Eopp .1 ep tP
Ei9,e E s. tEfE
5?=E€ €=e-oE,7C=i
Z9EE e f"aE-?= H! Fpe; > r c c ! t r = F = . F " = X . o 2 ? . = cucLoEo S C- F, E +, d= aFg oFe >Ea, $F.. =dd' ;F= o E
i EX.3 X. > EAE X-E AU6-E
6
U
q.,
Hg c ,c* - -Eg E€
r ryH AfrH; s E *'>5HitE
i?SA lEE EE =EEEEEgg
F5:*g*E€ =EFEFE2EgE
g> EFPf=PE" -EFPggA;3E" KE KE€ K8. e 8.E tE 8.€€! I
(\
F
w ="1
€ G G
E;Eg E5E EEE-9
'PEtE qFoE+ z! +2 c E! ' c : =;c, E EEFX,
; 6 6 L >-V i5-n > . = . i i i > = E'E
q)
(.,
= - -
:: x t-D
E E.E
E ' r a
t A -
d.5 6
( c q )
i ; t r (! c,)
>t,
O - € - F ^ i l e v - 3 .E =FgEE=- sE.F=E Eo. Eus=; o=EFE;EagE*
EtqaAE8,aEEftE"=E€€Ea
FEE [[E€ H*€ [E E'E'I8.EEr
^ t ! xE 1u
E P.gE EE gs
*rEE E q E\ E = € *E' E-^
=a?eEE €* 3E €+ ts.E Er,a
,Fs! +s:Fi-F + : *;*gies= rs*=;g! gliflrEiEE si E[ rn {EEEss a 5 l{[ s c"sE
-oE
= u ) 8>
( ! >
a
i i a :E6= Y- E . g ' n
_E E s ' o = . = ; = Z = F ; - g E S EE g t _ V : t = - -,"EEXEE€.
"c.3 KSrS:^ - Y = = = - ^ ' Y ' F.*"n? Ez,F*=*;E E.gEg3l
E E.NP EEg E; E A g.g.E.X; .Si
O
Ec t
l! tE.Y al - EF"! r E
€,9; q N
v=. d ts
F" -ae i
E= € r Hge 3
s"ii l HE€ E g i
123
(\I
t\l
L
L
q
I
(\T
tr
v :"1
I
I ; E
( ! q ]
>e
u € a* Etgs
a:E; =E E Err=:=
EIEiEE "'EEE;= r2*=€, r l ? F = q - - - Gl t r t r h . i n f ! F; V G o 6 gIE H! f; S €I g; EE B"8EE HHH
El+ K 3 &'3 Slt: E i - h = E E E 8
!
(tt
=
=
E t r O
ES ! GFI N.- !r E
€,9'; q N
Y,: 5
124
(\rl
N
F
Ir
cE^^ E q"--6 fi g
EgF*xHe- -x H-E -is : EHE ,e€""F € i :
iEE*3 gr E#+ gg t = g+;E*EA FEE9€ g EE 3F >,E Gp F c . - , s = x - E = = 3 3-==9=+ ! =! a; F tE c = o
Ep.E"E 9, 4Vg t; >E-e*'F.; PFE- u= -v- - =j G Y ; i
: s,HH.B=. s .s.xKEg gg: igEEE s [tEi i s ig E;
q
I
Ees -F E F F= i EF, . €t - ep33 €* EH-EE-es E eE*Ee;*'rEE E'iF teEH
!=-E=KEsE E-EaE EEE"€=! li :Elc e9"€Et
?EQEso€rEE; : +E+EEx EE*3g E!g |"EE-*E 5EF; Ep: rFEE b Eb it E€€#*YE * +,;E TE5E &g Eg EEg sEi g.& g EEg sE g.EEs E gEa sgsg€
N
F r
L
v ;'i
G o oE € G G i e F Fi; e- F=.- e F -F E, EE. gPggE,g=E,9Er fis€F"
;E$;F€E$FFg 'F- EF EEF$T =FE€F; gEE S-EB;EE >;E >5ii >=-uE gE*EEgE':
6
9
E 10sp- #5+E,; Z's Eii Lo
h 9 r c r H H
a
, ; =
( E q J
>e
b o t r
' € *E- c c EEg. - € * ' ! a*E -irf,4E sa ei Eaiis 5: E eae
€gc- frEETEaE E =*i E; EasEE€ E ;E;lF
g*=i€€.Eq EEZHEEEEa Hi'E*A Zli A 0EaE 5*l+ z€Aik e=tE; a-iFi E3 a +#s Bagu:t- Ev ; *ce
a
eAgt EE gE-,egaggflEBEE;9E| gFx=E gE s$I$e Es=E E .oE
F tt)
t5
.,9 =
IRE E.eE -sc 5 e.-E--t
=5 Eil EEEE" Ee**E 5 *E
|EEEeE= E€Eg +F €FE;E
/ - =
E F-vKf$
f f;R v=- dL
-E'" E
'&6'.
EE1EEY il Y L e 9 P 9 A - u -E ry=E PE x_v xa_v i i a
125
al
(\t
F
(t)
U
OI
F
L
v :"i
c \ J
6
I
I ; E
z . Y
- ( E iaqt nE fl3
".E ""E = = :i e s:g5 _gEa ' ; IFEEY = - v = a K3H= esEF El';ii:
';a;g rleFEEE
:Et ;g x sg; g4 x'E qt ;9vEEo
Et e" ,E *3 8.hE* Sl3K8.E8 E
-oE
E v ) &>
s3
= t r O
-9S*N=
,g.g! E i
€g; qN
)<=- 5.
Lampiran 8.
RumahtanggaP erusahaanm enurut
Kategori Rumahtangga dan Jenis Kelarnin
KategorRi umahtangga
Pertanian
Persentase Total
RumahLakilakiPerempuartangga
I. PertanianT anamanP angan
1. TanamanP angand anH oltikultura TAD* TAD 18,09
2. UsahaH ortikultura TAD TAD 5,47
ll. UsalraP eternakan 93,0 7,0 5,68
Ill. RumahT aneeaP enanskanaInk an
1. RumahtangsUa sahaP erikanan
a. Ikan laut 94,34 5,66 0,66
b. Ikand i oerairanu mlrm 94,34 s,66 0,39
2. UsahaB r,rdidavlkaa n
a. lkan cli kolam/sawah 90.18 9.82 0.796
b. Ikant ambak/pavau 91, 53 L 4 7 0,9s
IV.R umahtanssal( ehutanand an Perkebunan
a. Rumahtanss[aJ sahaP erkebunan 80.32 19.68 6.38
b. Perl<ebunal(na ret 87,13 12,87 0,976
c. Budidavak avu-kavuakne hutaan 51,0 49,0 3,99
d. Peladanbge rpindahd anp erambah
hutan TAD TAD 1,07
" TAD : Tidak Ada Data
127
Lampiran 9.
Rumahtangga Perusahaan menurut
Kategori Perusahaan dan Jenis lGlamin
KategorPi erusahaan
Pertanian
Persentase Total
RumahLaki-
lakiPerempuantangga
1. Perusahaan
. ThnamaPna ngadna nH oltikultura 72,1 24,9 ss02
. Sapi Perah TAD TAD 28.587
. RumahP otongH ewan TAD TAD 5.074
. Penanqkapanlk an 88,3 11,7 11.714
: . BudidayPa erikanan TAD TAD 13.620
. PelabuhaPne rikanan TAD TAD 2.602
2. PekeriaT etapP erusahaaPne rkebunan 76.68 23.32 388.180
3. PerusahaaKn ehutanan 81.1 18,9 '137.463
4. PerusahaaHn utanT anamanIn dustri 70,75 29.25 2.957
5. PenangkapSana twaL iard anW isataA lam
lSI NA)
Pekerie Tetan 89.6 10.4 14.s96
. Pekerjah arianl epas TAD TAD 6.198
* T:{D : Tidak Ada Data
128
Lampiran 10.
Pengentasan Kemiskinan
* TAD : Tidak Ada Data
KategorPi engentasKane miskinan Persentase Total
Rumah[
aki-lakirerempuantangga
1. KelompoWk anitaT aniD iversifikaPsia ngar
dan Gizi
. fumlahK elompo(kb uah) TAD" TAD 6.911
JumlahA nggota( orang) TAD TAD 138.580
. fumlahK ade(ro rans) TAD TAD 3.729
. PetugasL apanganI ( orane) TAD TAD 783
. PetugasL apanganIl (orane) TAD TAD 4.684
2. IGlompokP embinaanP endapataPn etani-
Nelayanl( ecil
. l(elompok Petani l(ecil (buah) 34 40 41322
3. l(aryaU sahaM andir(i Jabar) TAD TAD 2.010
129
Lampiran 1 1.
Profil Gender Pertanian dalarn IPTEK
Kategori Pertanian dalam IPTEK
Percentase Total
(Orang)
Laki-lakiPerempuan
A. SDM Petani/PeternaldPekebun/Petani
Hutan (orang)
1. Kelompok Tani 89 11 378.864
2. ProsramS I-PH9T7 198 79,7 22,3 103.721
3. ProeramS LPHT98 /99 78,5 27,5 86.s89
4. PetanNi elavaMn udaB erprestasi 85 15 387
B. SDMA hli/HonoreSr DM" Lingkup"
Pertania(no rang)
1. TenasAa hliR ister< 92,2 7.8 6s0
2. PenelitIiP TEK(U mum) 75 25
3. DoktorP er,taniaPne rguruaTni nggi 70 30 831
4. Doktor Teknologi 84 l 6 389
5. GuruB esaPr erguruaTni nggi
Pertanian 91 8 179
Teknologi 97 3 90
IPAd anR ekasPar oduksi 72 28 125.220
Menurut Sektor
a. Pemerintah 68 32 88.2s0
b. PersuruaTni nssi 75 25 18.425
c. IndustriManufaktur 90 10 18.275
C. DepartemePn ertania(no rans)
1. PenvuluhP ertanian 83,4 16.6 37.333
2. PesawaBi adanL itbaneP eranian 77.87 22.13 6S87
D I inol<unqran Perhlrtanan /orans)
l. PesawaDi epl'rutbun 88,75 11,25 45.231
2. UnitP elaksanTae knis 88.s 11 .5 21.655
130
Lampiran 12.Undang-undang Republik Indonesia Nomor 7 Thhun
1984 tentang Pengesahan Konvensi Mengenai
Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap
Perempuan
Pasal 1 1
l) Negara-negaPrae sertwa ajibm embuapt eraturan-peraturyaann gt epat
untukm enghapudsi skriminastei rhadapw anitad i lapar"rgapne kerjaan
gunam enjaminh ak-haky angs amaa tasd asarp ersamaaann tarap ria
danw anita,k hususnya:
Haku ntukb ekerjas ebagahi aka zasmi anusia;
Hak atask esempatakne rjay angs ama,t ermasukp enerapan
kriterias eleksiyansga mad alamp enerimaapne gawai;
Haku ntukm emilihd enganb ebasp rofesdi an pekerjaanh,a k
untukp romosij,a minanp ekerjaand an semuatu njangans erta
fasilitask erja,h ak untukm emperolelha tihank ejujurand an
latihanu langt ermasukm asak erjas ebagami agangl,a tihan
kejujuranla njutand anl atihanu lang;
Hak untuk menerimau pahy angs ama,t ermasuktu njangantunjanganb,
a iku ntukp erlakukayna ngs amas ehubungadne ngan
pel<erjaadne ngann ilaiy angs amam aupuup ersamaapne rlakuan
dalamp enilaianku alitasp ekerjaan;
Hak atasj aminans osial ,k hususnydaa lamh al pensiun,
pengangurans,a ki t , cacat ,l anjut usia, ser ta lain- lain
ketidakmampuuant ukb ekerjah, aka tasm asac utiyangd ibayar;
Hak atasp er l ingungakne sehatand an keselamatakne r ja,
termasuku sahap erlindungatne rhadapf ungsim elanjutkan
keturunan.
Untukm encegadhi skriminastei rhadapw anitaa tasd asarp erkawinan
atauk ehamiladna nu ntukm enjaminh ake fektifm erekau ntukb ekerja,
negara-negapreas ertaw aji b memb uatp eraturan-peraturyaann gt epat:
(a) Untukm elarangd,e ngand ikenakasna nksip, emecataant asd asar
kehamilaant auc utih amidl and iskriminasidalpaemm berhentian
atasd asars tatusp erkawinan;
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
r3l
(b) Untukm engadakapne raturanc uti hamild enganb ayarana tau
dengant unjangans osialy ang sebandingta npak ehilangan
pekerjaasne mula.
(c) Untukm enganjurkapne ngadaapne layanasno sialyanpge rlug una
memungkinkapna rao rangt ua menggabungkakne wajibankewajibank
eluargad engant anggungjawapbe kerjaand an
partisipasdi alamk ehidupanm asyarakakt,h ususnydae ngan
' meningkatkapne mbentukadna np engembangasnu atuja ringan
tempat-tempapte nitipana nak;
(d) Untukm emberpi erlindungaknh ususk epadak aumw anitas elama
kehamilanp adaj enis pekerjaany angt erbuktib erbahayab agi
mereka;
Perundang-undanygaanng b ersifamt elindungsie hubungadne nganh alhaly
angt ercakupd alamp asailn i wajibd itinjauk embalsi ecarab erkala
berdasairl mu pengetahuadna nt eknologis ertar evisi,d icabuta tau
diperluams enurukt eperluan.
Pasal 14
1) Negara-negapreas ertawajimb emperhatikamna salah-masaklhauhs us
yangd ihadapoi lehw anitad idaerahp edesaadna n peranany ang
dimainkanw anitap edesaadna lamk elangsungahnid upk eluarga
merekad i bidange konomit,e rmasukp ekerjaanm erekap adas ector
ekonombi ukanp enghasuila ng,d anw ajibm embuapt eraturanperaturany
angt epat untuk menjaminp enerapanke tentuanketentuanl(
onvensini i bagiwanitad aerahp edesaan.
2) Negara-negapreas ertaw ajib membuapt eraturan-peraturyaann g
tepat untukm enghapudsi skriminastei rhadapw anitad i daerah
pedesaand,a n menjaminb ahwam erekai kut ser tad alamd an
mengecapm anfaatd ar i pembangunapne desaana tasd asar
persamaaann tarap ria danw anita,k hususnyma enjamink epada
wanitap edesaahna k:
(a)U ntukb erpar t isipasdia lamp er luasand an implementasi
perencanaapne mbangunadni segalati ngkat;
(b)U ntukm emperolehfa si l i tasp emel iharaakne sehatanya ng
memadait,e rmasukp eneranganp,e nyultthadna n pelayanan
dalamk eluargbae rencana;
132
(c) Untuk memdapatkanm anfaatl angsungd ari programj aminan
sosial;
(d) Untukm emperolehs egalaje nis pelatihand an pendidikanb, aik
formalm aupunn on-formalt,e rmasuky angb erhubungand engan
pemberantasanb uta huruf fungsional,s erta manfaats emua
pelayanan masyarakat dan pelayanan penyuluhan gLlna
meningkatkank eterampilant eknik mereka;
(e) Untuk membentukk elompok-kelompoks wadayad an koperasi
supayam emperolehp eh,rangya ng samat erhadapk esempatankesempatane
konomim elaluip ekerjaana tauk ewiraswastaan;
(0 Untukb erpartisipasdia lams emuak egiatanm asyarakat;
(g) Untukd apatm emperolehk redit danp injarnanp ertanianf,a silitas
pemasarant,e knologi tepat gLlnas erta perlakuans amap ada
Iandreformd anu rusan-urusapne rtanahante rmasukp engatLlranpengaturanta
nahp emukiman;
(h) Untuk menikmatik ondisih idup yangm emadait,e rutamay ang
berhubungadne nganp erumahans,a nitasip, enyedianli strikd an
air,p engangkutadna nk omunikasi.
133
Lampiran 13
DAFTAR NAMA PESERIA (I)
TIM GAPP EMBANGUNANP ERIANIAN
No. Nama lnstansi
I Dr.Y ulfitaR aharioM. s LIPI
2 Dr.S oedartSi urbakti BPS
Bappenas
3 DR.lrl.o voW inoto,M Sc Karo PanganP, ertaniand an Pensairan
4 Ir. EriantiPuspa KabagP erkebunanB, iro Pertanian
5 LennyN . RosalianS, E,M Sc KabagP emberdayaaPn erempuanB, iro
KKBPWP
6 YohanaG ultom,S . SOS,M IA StafB iroK KPWP
Meneg PP
7 dr. Heru PrasetyoK asidi,M Sc Karo Perencanaadna n KeriasamaL uar
Negeri
B dr. SuryadiS oeparmanM, PH AsDepP engembansaKne biiakanD eputi I
9 dr. RachmatS entika.S P.A.MARASsDepP ensembansanP rogramD eouti I
r0 Dra.S uriani fuDep Ekonomi/KetenagakeriaaDne, puti II
1 1 Ir. Hertomo Heroe.M M AsDepS osialisasGi ender
12 Drs.S afrudinS etiabudMi. .HumStaf,A sDepP endidikanS,o sbr-rEdk, onom
dan KetenagakerjaanD, eputi IV
Departemen Pertanian
t3 Ir. MetrawindaT unusM. sc KabagP ererrcanaaSrru mberdaya
1 4 Dnlr.S oedraiaMt artaamidiaia,MEKcepalaP usatP envuluhanP ertanian
15 lr. Gavatri K. Rama Biro Perencanaan
16 Dr.Togar Napitupr-rlu Pusat Data Pertanian
t7 Dr. Sri Suharn Siwi Pusat Litbalrs Thnaman Pansan
18 lr.N ingP ribadi KabagP erencanaaPrrr ogramP embangunar
Dephutbun
l 9 lr. Kristiarrto Karo Perencanaalr
20 Ir.l snruniM, M KabagE valuasdi an Laporarr,B iro
Perencanaan
21 Ir. LaksurBi anowati Biro Perencanaan
BPS
2 ) NarranS LrnardMi. Sc Kabae Statistil<T anaman Palawiia darr
Hortikr-rlturBaP. S
WSP II - CIDA
23 Libbv Poseate AdvisorE lemen1t 00
24 Beverly Bor"rtilier Advisor Element 200
2s Siti Hidavati tunal Focal Point Elemen 100
26 Dewayani D. Savitri Focal Point Elemen 200
t34
Konsultan
27 lr. Siti SusiahM ugniesvahM. ScKonsultaPn OPS ektorP ertanian
2B DR.A ce Survadi KonsultaPn OPS ektorP endidikan
29 NursyahbanKia tjasungkanSaH, KonsultanP OPS ektorH ukum
30 Prof, DR. TO. lhromi Konsultan POP Sektor Tenasa Keria
31 AchieL uhulimaM. A KonsultanP OPS ektorT enasaK eria
32 DR. Ir. Aida Vitalava Konsultan POP Sektor Usaha Kecil,
Menengahd an Koperasi
r35
Lampiran 14
DAFTARN AMA PESERIA( II)
PENYUSUNANR EPETA2 OO2S EKTORP ERIANIAN
No. Nama Undangan
Bappenas
1 Asriani DirektoratP anganP, ertaniand, an
Peneairan
2 LennyN . Rosalin,S E,M .Sc KabagP emberdayaaPn erempuanB, iro
KKPP
3 SusiahtPi uspasarBi,S c.M .Sc Staf Biro KKBPWP
DepartemenP ertanian
4 FerozaS ulvia SetditienB inaP roduksTi hnamanP anqan
5 Kurnia Nur Sesdtien BinaP roduksHi ortikultura
6 Bambans Sl Sesdtien Bina Produksi Perkebunan
7
8 Donna Gultom
Sesd
Sesd
tjen Bina Produksi Peternakan
tien Bina Pensolahand an Pemasarar
9 lr. Ratna Kusuma Dewi
hasil Pertanian
PusatP eneembansanK etersediaan
Pangan, Badan Bimas Ketahanan Pangan
10 Direktur PembiayaanD, itjen Bina Sarana
Pertanian
1 1 RikaA prijani,S E
Zulasmi
Biro Perencanaan
12 lGpala Basian Monev Biro Perencinaan
13 KepalaB agianP rogramA nggarariB'.a dan
UrusanK etahananP angan
14 lr, Sofvan Iskanda Tim lnti SAGA
15 lr. RitaN ur Suhaeti Tim Inti SocioE c.A nd GendeAr nalvisis
BalitbangP ertanian
16 lr. PamelaF adhilah.M A Tim Inti Cenderd an PenyuluhaDnA FEP
PusaPt engembangPaenn yuluhaPne rtaniat
BadanP engembangSanD MP ertanian
17 lr. Cavatri K. Rana
1B Ir. A Fuad Ditien BP Hortikultura
19 Ir.SriA rdianti SekretariaDt itienP roduksPi erkebunan
20 Drh.T i,iS atyaP utri N, PhD Dir.K esehataHne wanD itienB ina
ProduksPi eternakan
21 Drh.C hairuAl rifin SekretariaDt itienB inaP roduksPi eternakar
22 lr. EffendSi imaniuntak SekretariatD itien BinaS aranaP ertanian
23 Diah lsmayaningrumS, PSE SekretariatD itjen Bina Pengolahand an
PemasaranH asil Pertanian
r36
24 Ir. Heri Suliyanto SekretariatB adanP engembangaSn DM
Pertanian
25 Ir, DiodiT iahvadi SekretariaBta danB imasK etahanaPna nsar
26 lr. ResfaF itri, M.PI,St Biro PerencanaaSne tienD eptan
Meneg PP
27 Aeustin Erni. Sri Danti Biro Perencanaan
28 Bariyoto Staf, Asdep Urusan Ekonomi, Tenaga Kerj;
dan Pertanian
29 Drg. ErnaS oeryadi,M S.A PBI Staf AsdepU rusanP engembangan
Kebiiakand an Prosram
RpS
30 Sutarno DirektoraSt tatistikP ertanian
Fasilitator
31 .lr. Siti Sugiah M, MS
137
BAPPENAS
BPP
BPS
BRI
BUMN
DAS
DEPTAN
DPG
GAP
GBHN
HAKI
HKM
HI(R
HTI
IDT
II(OPIN
INPRES
IPTEI(
JPS
KI(
t(P
KPI(
KTH
IruD
I(UM
I(UT
KWT
LSM
MPR
P2W
P4I(
PHT
PKP
PMDHT
PMMR
POP
DAFTARSINGIGTAN
BadanP erencanaPane mbangunNana sional
BalaPi enyuluhaPne rtanian
BadanP usaSt tatistik
BankR alcyaInt donesia
BadanU sahaM ilik Negara
DaerahA liranS ungai
DepartemePne rtanian
DiversifikaPsia ngadna nG izi
Ge nderA nalysPisa thwa y
Garis-garBise saHr aluanN egara
HakA tasl (ekayaaInn telektual
Hutan I(emasyarakatan
Hutan l(eralqyatan
HutanT anamaInn dustri
InpresD esaT ertinggal
InstitutK operasIni donesia
InstruksPi residen
IlmuP engetahuadna nT eknologi
:J aringP engamaSno sial
KepalaK eluarga
I(egiatanP okok
KelompokP etanKi ecil
KelompoTk hniH utan
KoperasUin itD esa
I(aryaU sahaM andiri
KreditU sahaT ani
I(elompoWk anitaT ani
LembagSaw adayMa asyarakat
MajelisP ermusyawaratRana kyat
PeningkataPne ranaWn anita
ProgramP eningkataPne ndapataPne tanli( ecil
PengendaliaHna maT erpadu
Programl( etahanaPna ngan
ProgramM asyarakaDte saH utanT erpadu
Perbail<Mane nuM alcanaRna kyat
Policy}u tlooka ndP lano fA ction
r38
PPA
PPL
PROPENAS
PS
PSE
PT
REPELITA
REPETA
RI
RPI
RUTRNW
SAKERNAS
SD
SDM
SLPHT
SLTA
SLTP
SOUP
SUSENAS
TDI(
TI(
TLK
TPAK
TPI
UB
UPGI(
UU
UUD
WID
WKBPP
WKPP
WI(RT
WSP
ZEE
ProgramP engembangAagnr ibisnis
PetugaPs enyuluLha pangan
ProgramP embangunNana sional
PerhutanaSno sial
PenelitiaSno siaEl konomi
PerguruaTni nggi
RencanPae mbangunaLnim aT ahun
RencanPae mbangunaTna hunan
RepubliIkn donesia
RumahtanggPae rtaniadni Indonesia
RencanUam umT ataR uangN asionaldaWn ilayah
SurveAi ngkatanl( erjaN asional
SekolaDh asar
SumbeDr ayaM anusia
SekolahL apangaPne ngendaliaHna maT erpadu
SekolahL anjutaTn ingkaAt tas
SekolaLha njutaTn ingkaPt ertama
StruktuOr ngkosU sahatanPia ddi anP alawija
SurveSi osiaEl konomNi asional
TenagaK erjaD alaml( eluarga
Tenagal( erja
Tenagal( erjaL uarK eluarga
TingkatP artisipasAin gkatanK eraj
TempaPt elelangaIkna n
UsahaB ersama
UsahaP erbaikaGni ziI Gluarga
Undang-Undang
Undang-undaDnga sar
Womenin Development
WilayahIG rjaB alaPi enyuluhaPne rtanian
: WilayahK erjaP enyuluhP ertanian
: WanitaK epalaR umahtangga
: WomenS'su pporPt roej ct
: ZonaE konomEi ksklusif
139
DAFTAR PUSTAIG
Biro PusatS tatistik,1 993.S ensusP ertanianIn donesiaR. ingkasanH asil.B PS,
Jakarta- Indonesia.
SensuPs ertanianH,a silP encacahaRnu mahtanggPae rtanian
SubS ektoPr eternakaBnP. S,Jaka-r taIn donesia.
, 1993.S ensusP ertanianH, asil PencacahaRn umahtangga
PertaniaSnu bS ektorH ortikulturaB. PSJ,a karta* Indonesia.
, 1993. SensuPs ertanianH,a silP encacahaRnu mahtangga
PertanianS ubS ektorP erkebunanB. PS,Jakart-a I ndonesia.
, 1996.h asilPencacahaSnu rveiPerkebunalGn ret RakvatB, PS,
Jakarta-lndonesia.
, 1996.h asiPl encacahSanu rvePi erkebunarcno pni akyatn, eS,
Jakarta-lndonesia.
BadanP usatS tatistik1, 999, SurveAi ngkatanlG rjaN asiona(lS AI(ERNAS),
19 99J. akarta-lndonesia
,1998S. urveSi osiaEl konomNi asiona(lS USENASSu).r vei/
LaporanS trukturO ngkosU sahatanPi adid an PalawijaU, sahatani
HortikulturaP, ertanakanJ.a karta- Indonesia.
. 1998.W anitad anP riad i Indonesi1a9 97. B PSd anU NIFEM.
Jakarta-lndonesia.
. 2000. PendudukIn donesia.H asilS ensusP endr.rdu2k0 00. BPS.
Jakarta-lndonesia.
ClramberRs,. ,1 993.C hallengingtheProfession:FrontiersforRuralDevelopntent,
IntermediatTee chnologPyu blications.
Departemenlt( ehutanadna n Perkebuan1,9 8719-8 1996/97.S tatistik
l(ehutanadna nP erkebunaInnd onesiaJa, karta- Indoneisa.
DiamondN, ancyI (, 1998.P royekP esisirG endeAr ssesmeCnRt. OURCI RMP
NRMS ecreatriaJta, karta.
Garis-garBise saHr aluanN egar(aG BHN,1) 999-2004
Grijns,M ies,I nesS mythA, nitav anV elzenS, ugiahM achfudd anP udjiwati
Sayogyo( Ed.).1 994.D ifferentW omenD ffirent Work,G endear nd
ind ustriaisla tion in In do n e s ia. Ald e rsh o t- Avebury ,U I (.
1.40
IndikatorK esejahteraaRna kyat,I 999
INPRENS o 14,1974.P erbaikaMn enuM akananR akya(tP MMR)
Kantor Menteri NegeraP emeberdayaaPne rempuanR epublikI ndonesia;
RencanaI ndr.rkP embangunanN asionalP emberdayaaPn erempuan
2000-2004,Jakarta.
Mubyartod, kk.,1984.
MugniesyahS, ugiahM . dkk. 1996.P royekI( onservasidaPne ngelolaaDna erah
AliranS ungai(DASN) asionall( omponenD ASC imanukH ulu.P eranan
WanitaD alamP ertanianL ahanl (ering.K erjasamBa adanP erencanaan
PembangunanD aerahP ropinsiD ati I Jawa Baratd engan Lembaga
PenelitianlP B.
. . : - . . . - - ' . - . l l
Mugniesyah,S r-rgia;h I (. MIZUNON, . IWAMOTO,1 999. AgriculturaSl ustainableD
evelopntenint Rurall ndonesia: A Gende(rt ndS ocisCl hangeP erspecfivesR.
eportf or CoreU niversityP rogramb etweenB ogorA gricultural
Universitya nd The Universityo f Tokyo.
Pribadi,2000I.( ecludukadna nP eranaPn erempuadna lamS istemlG lembagaan
di bajoS ulawesiTenggarPa.a scasarjanlPaB .B ogor
PrihmantoroH, .,Y .HI.n driani1, 995.P aprikaH idroponikd anN onHidroponik.
PenebaSr wadayaJ.a karta.
PusatP enyrluhaPn ertanianI9, 98.
ReintjesC, .,B . Haverkort,d anA . Waters-Bayer1,9 92. Farmingfotrh eF uture.
An lntroductiont o Low.-External-lttpannt d SustainableA griculture.
McMillanI.L EIAN, etl-rerlarrds.
RencanPa embangunaTnh hunan(R EPET2A0) 01.
RencanaP embangunaLni maT ahunanl( eenam( REPELITAV1I9 )9 1/95- 1998/
1999 BUIru III.
Rogers,M Everett.1 976.C affiffiunicatioann dD evelopmenCt:r iticalP erspectives.
SageP ublicationsB.a verlyH ills/London.
Sarpian, T. Lada, Memper cepatB erbuahM eningkat kanP roduk s i
MemperpanjangU mur. PenebarS wadaya.
SayogyoP, r"rdjiwat1i,9 83, PerananW anitad alamP embangunaMn asyarakat
Desa.C V RajawaliJ.a karta
SayogyoP, ,W inatiW igna,F redianT onnyl,d aY uhanaF ,d anM elanAi .S,1 993.
PenyusunaSnt rategPi enelitianH ibahB ersaingB idangP erananW anita.
141
ProgramP ascaS arjanaIn stitutP ertanianB ogorB. ogor.
StudioD riyaM ediaU ntukK onsorsiumPe ngembangDana taranT inggiN usa
Tenggara1, 994. Tel<nik-tekniPka rticipatoryR uralA ppraisal.
GambaranT eknik- tekni.k BerbuatB ersamaB erperanS etara.
Pengkajiadna nP erencanaPanro gramB ersamMa asyarakaBt.a ndung.
SyukurM, . 1992.I QryaU sahaM andiri( KUM):S uaruM odelAlternatiSf kim
Kedit untukG olongaMn iskind i PedesaaInnd onesiaF.o rumP enelitian
AgroE l<onomVio,l .9N o.2& Vol .1 0N o.1 ,Jul1i 992,Ha|120-127.
PusatP enelitiaSn osiaEl konomPi ertanianB,a danP enelitiadna n
PengembangPaenr tanianD,e partemePne rtanian.
Undang-undanRgIN omor2 5T hhun2 000t entangP ROPEN2A0S0 0-2004.
Uphoff,N ., 1993. ProspectsfSoru stainabAleg riculturaDl evelopmein tI ndonesia,
B ogorA griculturaUl niversity.
Uphofl N., 1984.L ocaIln stitutionaDle velopme: nAtn A nalyticaSlo urcebowokit h
CasesK.u marianP ressC. onnecticuUt. SA.
142